检察工作报告起草说明
时间:2025-11-06 作者:拼职场检察工作报告起草说明(18篇)。
在制定工作方案之前，可以通过案例分析和对比来预见潜在问题。上级通常需要多份方案作为参考。如果您对方案的撰写感到困惑，以下是整理的检察工作报告起草说明范文，供大家参考。请一同查看。
⍟ 检察工作报告起草说明 ⍟
一、审前准备工作
1、收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件，在进行工程决算审计工作之前，必须对其进行收集整理，并进行详细地了解。
2、熟悉竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。
3、了解决算包括的范围。根据决算编制说明，了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
4、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
二、建设项目跟踪审计程序及相关要求
1、应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。
2、审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。
3、对中标合同价进行控制，不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料，隐蔽工程进行质量和数量监控，防止施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，还必须有跟踪审计人员签字。
4、审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。
5、审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：
(1)采用"按实结算"方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送"分部、分项工程"的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到"工程施工完成，工程结算审计基本结束";
(2)采用"中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算"，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;
(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;
(4)对于在建工程其他费用的审计，亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。
6、审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实(包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。
三、建设项目跟踪审计内容
(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：
1、审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
2、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一，主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求;审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。
3、审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。
(二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，关系到工程质量好坏、审计质量高低的问题，审计内容应包括：
1、审计合同履行情况。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。
2、审计内控制度建立、执行情况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。
3、审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;工程预算款及结算是否按合同办理;
4、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。
5、检查建设资金是否专款专用;是否按照工程进度付款;有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款现象;审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合"必须、节约"的原则，有无超出概算控制金额的情况。
6、加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。属政府采购的设备、材料是否按相应规定办理。
四、建筑项目决算工程量审计的注意事项
建筑项目决算审计过程中，工程量计算耗用的工作量，约占全部建筑项目决算审计过程的70%以上，为了及时准确地做好这项繁重的工作应注意以下几点：
1、资料齐全。包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费标准，施工现场地形及工程地质等。
2、重点看图。在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复的劳动。之后开始对图纸全面浏览，先了解工程的基本概貌，如建筑物层数、结构形式、建筑面积等，再了解工程的材料和做法，如：基础是砼的还是砖、石的，是条形的还是独立的;墙体是砌砖还是砌块;楼面是水泥砂浆还是地砖;有无吊顶;外墙面是墙砖还是干粘石;门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”，重点弄清以下几个问题：房屋内外高差,以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据;建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所变化，以便在计算工程量时分别对待;建筑物构配件，如阳台、雨棚、台阶等的设置情况，以防止二次翻阅和重漏计算。
3、口径必须一致。审核施工图列出的工程细目是否与预算定额中相应的工程细目的口径相一致。例如，某医院综合大楼工程，根据设计要求，整个场地是按竖项布置进行大型挖填土方，并用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3的工程量后，还计算了平整场地34000m3的工程量。审核人员依据“平整场地工程量按建筑物底面积计算，若已按竖项布置进行挖填找平土方，不再计算平整场地工程量”。这一建筑工程量计算规则，核减了平整场地工程量。
4、合理安排工程量计算顺序。根据多年的审核经验，合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。例如，基础工程量计算完成后，若紧接着计算墙体工程量，而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据常常要临时补充进来。这种方法很被动，容易出错，到计算门窗和砼构配件时，又要重复计算，如果发现前边的扣除有差错，还需进行调整，因此若在基础工程量计算完成后，紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，既省事又准确。安排分部工程量计算顺序的原则是方便计算。
5、计量单位必须一致。应注意施工图列出的工程细目的计量单位是否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一致。如设备及安装工程预算定额中的计量单位有些用“台”，有些用“组”;管道安装工程有些工程细目用“10m”，有些工程细目用“100m”。这都应分清楚，不能搞错。
6、定额子目套用的审核。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理，有无高套、错套、重套的`现象。这样的例子不胜枚举。因此对套用定额子目的审核应注意所包涵的工作内容，要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额子目套用的界限，要求做到公正合理。
7、材料价格和价差的审核。在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活跃的动态因素，它占工程造价的76%以上。因此加强材料价格动态管理，实施材料价格动态决算十分重要。材料市场价格的取定必须与当时当地的行情相一致，应注意当地的定额站公布的材料市场预算价格是否已包括安装费、管理费等费用，基建材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。但是材料价格将随着市场竞争和供求关系的变化频繁波动，当地的定额站公布的材料市场预算价格应该具有“弹性”，争取半月发布一次市场价格信息;同时发布市场价格材料品种信息，力求齐全，以满足多方面的需要。
工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响，多采用事后结算调价的办法，如果结算价格不能准确反映变化的市场，必然会进一步拉大“固定单价”和“活市场”的差距，给企业带来巨大损失。对一般建筑工程可采取“平均定价、按实结算”的原则来确定材料决算价格。即开工时按当月指导价格编制预算，竣工后按合同工期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可采取分阶段确定材料、决算价格，即按工程的基础、主体、装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死，竣工决算除设计变更外均不得调整。
8、现场施工签证的审核。由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉，有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定，造成盲目签证。因此应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内。审核人员要严格把关，坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚，必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字，手续齐全方可生效。
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为进一步做好经济责任审计工作，保证质量并按时完成任务，统一经济责任审计工作的规范和各项要求，根据《审计法》及其实施条例、中办国办两个《暂行规定》及其实施细则，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、审计目标
在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上，摸清单位家底，重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题，做出正确评价并分清经济责任。通过审计，增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识，促进领导干部正确行使权力，推进依法行政，为党管干部和经济健康发展服务。
二、审计范围
领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位，其他单位可根据与本单位经济往来情况和重要程度抽审。垂直管理的可适当延伸下一级单位。
审计时限应为领导干部的任职时间，已进行过任中审计的，原则上不再重复审计。所需审计时限较长的，可重点审计后三年或最后一届任期，重大问题追溯到以前年度，重要事项延伸至审计日。
三、审计的主要内容及重点
(一)贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。部门单位执行《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财经法规情况，有无做假帐、私设“帐外帐”，或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题;部门单位内部制订的财务管理制度、办法等是否符合国家规定;执行中央及省市出台的经济政策情况。
(二)财政财务收支情况。一是部门单位预算编制和执行情况，决算报表的真实性、完整性，财政资金的管理、使用和拨付情况，财政财务收支是否真实、合法。二是各类资金、基金和收费项目是否符合国家政策规定，有无乱收费、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题;执行“收支两条线”政策是否到位，票据和帐户是否合规等;有无隐瞒收入、私设“小金库”等问题。三是各项专项资金的管理、使用及其效益情况，有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。
(三)资产的管理、使用及保值增值情况。主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性(包括货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等)，各项资产的管理是否符合规定，有无账外资产。通过任期内国有资产(一般按净资产数)的增减变化，确认国有资产保值增值情况，分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。
(四)负债情况。主要审核任期内单位债务的真实性、合法性。重点审查往来款项催要及清理是否及时，有无长期挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题;有无账外债务，并及时查明原因，并分析债务的增减变化情况。
(五)重大经济决策情况。基本建设、对外投资等重大经济事项的决策程序是否正确，是否经过科学论证，资金来源是否正当，是否按规定管理和使用资金，其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等现象。有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象。
(六)领导干部遵守廉政规定情况。领导干部本人及其亲属有无长期借用公款或本单位及下属单位资产问题;有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题;有无从下属单位领取报酬和补助问题;有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题;有无通过亲属子女从事与管理的企业生产经营有关的`经营活动牟取私利问题;有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。
四、审计评价及责任界定
审计评价是经济责任审计的重点，应按照审计内容全面评价，重点包括被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，重大经济决策及其程序的合法性、效益性，以及单位内控制度和遵纪守法情况，根据审计发现的问题，分析问题形成的原因、背景，在取得相关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价，正确界定领导干部应承担的经济责任，具体分为直接责任、主管责任和领导责任，并在审计报告中简要说明理由。在没有或无法取得相关证据，责任确实难以区分的情况下，采取写实手法，描述其经济活动或决策活动的具体过程。
领导干部对直接决定、认可、签署意见、签字、授意、指使或经办的经济事项形成的问题，在集体决策过程中具有最终决定权的经济事项形成的问题，应承担直接责任;对职责范围内的基本建设、投资、收费、出借资金等重大经济事项存在的问题，分管范围内的工作存在的违纪违规或分管的下属单位存在的重大违纪违规问题，应承担主管责任;对经领导班子集体研究，按照少数服从多数原则决定，或受上级领导指示、授意的经济事项形成的问题，分工范围内的工作存在的一般性管理问题和分管的下属单位存在的一般性违纪违规问题，应承担领导责任。
五、审计实施步骤
(一)搞好审前调查。了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制，财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系，职责或经营范围，被审计人员的职责及工作分工，经济目标或指标的完成情况，财务会计机构及其工作情况，相关内控制度及其执行情况，以往接受审计及检查情况，所属单位及其基本情况。搜集被审计单位所适用的财经法规和规章制度。注意广泛听取意见，以便确定审计重点。
(二)制定审计实施方案。审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定审计实施方案，实施方案要突出所审内容，确定审计重点和延伸审计单位，明确分工，责任到人，严格落实各项审计质量控制。审计过程中遇有重大事项或人员调整，应变更审计方案，并履行必要的审批手续。
(三)审计组于实施审计3日前将审计通知书送达被审计单位和被审计领导干部本人，并要求单位搞好自查，写出书面自查报告，领导干部本人要写出任职期间的经济工作总结，并界定对问题应承担的责任。
(四)审计组进点要开好单位班子成员、中层干部和下属单位主要负责人及其他有关人员参加的进点座谈会，讲明审计目的和内容，听取自查情况及单位机构设置、人员编制和财务收支等情况介绍，被审计的领导干部宣读自己任职以来的工作总结。张贴审计公告书，设立举报箱。与被审计单位及被审计领导干部分别签定双向承诺书。
(五)审计组长根据方案进行审计分工，各成员应明确责任，认真实施审计，记录好工作底稿和审计日记，整理好取证材料，做到真实、全面、规范、准确，并交审计组长审核把关。
(六)审计组汇总审计情况，写出审计报告并向分管领导汇报，做到重点问题未查清的不离点，未摸清资产真实情况的不离点，审计范围和内容达不到规定要求的不离点，审计工作底稿不完整的不离点。审计报告应征求被审计单位和被审计对象的意见。
(七)审计组将审计报告、审计方案等档案所需材料送局法制科复核后，将审计情况和被审计单位、被审计人提出的意见一并通过定案会向局领导汇报，经局领导审核通过后出具审计结果报告，下达审计决定。需要移交的，向有关部门送交移送处理书。
六、审计组织与管理
经济责任审计项目由经责办统一组织管理和安排，经责办两个科室与局业务科共同承担完成。经责办负责向市纪委、组织部等委托部门了解被审计单位及人员情况，并告知承担审计项目的科室。审计结果报告由经责办负责统一向有关部门报送。经责办负责对内对外的沟通与协调，以解决审计过程中遇到的情况和问题
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根据《审计法》和《XX省预算执行审计监督暂行办法》的规定，按照省人大、省政府要求，为了组织实施好xxxx年省级预算执行审计工作，特制定本方案。
一、指导思想和审计目标
xxxx年省本级预算执行审计工作，以党的十六届三中全会和全省经济工作会议精神为指导，按照“全面审计，突出重点”的方针，紧紧围绕我省经济工作中心，继续坚持综合财政审计思路，改进审计方法，深化审计内容，在强化财务收支真实、合法性审计基础上，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，积极探索效益审计，在严肃财经纪律，整顿和规范财政经济秩序，推进财政改革，强化预算约束，促进省直部门依法理财，加强财政财务管理，加强对权力的制约和监督，提高资金使用效益等方面发挥积极作用。通过审计，达到以下目标：
一是服务财税改革，促进部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线等财政改革措施的完善和落实；二是服务政府决策，揭露和反映财政财务收支中的普遍性和倾向性问题，提出改进意见和建议，为省政府加强财政管理，进行宏观决策提供依据；三是服务人大监督，如实向人大报告我省预算执行中存在的问题，为省人大强化省级财政监督，促进依法治省服务。
二、审计范围和对象
主要对xxxx年度财政预算执行和其他财政财务收支的真实、合法和效益性及财税改革政策的贯彻落实情况进行审计，重点问题进行追溯或延伸审计。
确定审计对象的原则：
一是具体组织预算执行的财政部门；二是参与组织预算执行的地税、国库部门；三是xxxx年实行部门预算的省直部门（单位）（其中：实行规范部门预算试点的10个省直部门为必审对象）；四是xxxx年审计工作报告中所涉及的省直部门（单位）；五是财政专项资金、罚没收入和预算外资金比较多、有执收执罚权的省直部门和单位；六是多年未审计或审计从未涉及到的部门和单位；七是省人大、省政府及社会关注的热点、难点所涉及的部门和单位。
按照以上原则，确定省级预算执行审计对象如下：省委办公厅、省政府办公厅、省财政厅、发改委、经贸委、交通厅、外经贸厅、科技厅、农业厅、省残联（以上为xxxx年10个规范部门预算试点单位）、省地税局、国库湖北省分库、环保局、民宗委、计生委、质量技术监督局、检察院、广电厅、供销社、省农科院、省政府驻深圳办……
xxxx年纳入其他财政财务收支审计范围的行业审计项目是： 4个县（市）财政决算及县域财政管理状况审计（财政处）、全省扶贫资金行业审计（农业处）、全省收支两条线贯彻落实情况审计（行财处）……
三、审计的内容和重点
（一）省财政厅
1.审查部门预算、政府采购和国库集中收付等财政改革措施的落实情况。
（1）部门预算。重点审查财政部门对省政府29个组成部门和直属机构部门预算的编制、批复及执行情况。编制部门预算的内容是否完整，收支预算的项目是否明确和具体，是否符合部门（单位）的实际，有无预算编制不完整、不细化、不科学，脱离实际，导致部门无法有效执行的问题；是否严格按照部门预算批复和执行，有无随意调整部门预算的项目和金额、违规追加等问题，并分析产生问题的主要原因。
（2）政府采购。重点审查政府采购预算的编制、执行情况。是否按照省政府规定编制采购预算，并列入省级预算下达到部门单位；有无应纳入政府采购的项目而未纳入的问题；采购的范围是否符合规定，政府采购预算制度是否健全，政府采购管理部门对政府采购执行机构的监管是否严格有效。
（3）国库集中收付。重点审查其运转是否符合规范程序，按规定应纳入国库单一账户体系核算的财政收支是否全额纳入；是否严格按照部门预算和有关制度规定支付资金，有无未经批准，擅自同意部门改变资金用途的问题，有无资金拨付不及时的问题；有无混淆授权支付和直接支付资金范围的问题；分析目前国库集中支付制度运转中存在的困难和问题，审查是否达到节约资金，提高资金使用效率和透明度，增强预算约束力的目的。
2.审查预算收支的真实性和预算平衡情况。主要是有无应做未做预算收入、违规退库冲减收入等问题；向人大报告的平衡结果是否真实。
3.审查支出预算批复和拨付支出预算资金情况。是否按照人大批准的预算及时足额批复支出指标和拨付资金，有无批复预算指标不及时、不足额，预留待分配支出指标，自行调整支出预算科目，改变资金使用方向等问题；有无不按预算级次和程序拨款，滞留欠拨和越级拨付的问题。
4.审查预算调整情况。是否按照预算法规定的程序调整预算，有无未经人大、政府批准，自行追加和调整支出预算的问题。
5.审查中央和省级财政专项资金的分配、管理和使用效益情况。
（1）专款的分配情况。摸清中央和省专款的总额和项目，准确划分省级专项资金和中央专款本级拨付、下划和结转下年使用的数额，审查结转下年的具体项目内容，专款的拨付和下划是否及时、足额，有无滞留欠拨、挤占挪用和违规结转等问题。
（2）专款的管理情况。审查财政厅各业务处室对省直部门（单位）及下级财政部门使用专项资金的监管情况，是否严格执行各项专项资金管理的规章制度，对资金的使用是否跟踪问效，专项资金使用效益评价体系是否建立，有无重分配，轻管理的问题。
（3）省级专项经费的安排使用情况。一是是否建立项目库制度；二是专项经费项目安排是否符合零基预算的要求；三是是否符合规范化转移支付制度的要求，控制了专项拨款的增长；四是专项资金使用，是否作到围绕省委、省政府工作重点，打破部门界限，统筹安排，财政建设资金安排是否体现重点支持新型工业化和县域经济的发展；五是延伸部分用款单位，抽查省级专款（中央专款）的分配使用情况，审核其分配依据是否充分、合理，申请事项与实际用途是否一致，有无挪作他用以及损失浪费问题。
6.审查办理上下级财政结算情况。主要对上下级财政之间的补助收入和上解支出进行审查。其中对上结算的审查重点弄清与财政部结算的实际收支、具体构成；办理对下财政结算情况，重点审查省财政是否依照有关法律法规和财政体制规定办理对下结算，有无办理结算透明度不高，搞“暗箱操作”，违规结算的问题，有无未经政府批准，脱离人大监督，自行办理对下补助，分配资金向本系统倾斜的部门行为。
7.审查厅机关及所属二级单位财务和各业务处室业务费收支情况。审查经费来源和运用是否合规，有无资金分配向自身倾斜，违规提取业务费和手续费，开支大手大脚，乱开银行账户，隐瞒转移财政资金，设置账外账，滥发钱物，内部管理松弛等问题。
（二）省地税局
主要对省地税局税收政策执行、税收征管和财务收支情况进行审查。
1.税收政策执行和税收征管情况。重点审查省地税局税收政策制定与执行中，有无违反国家政令统一，擅开政策口子，随意减免税，造成国家税收流失的问题；对税收票证管理是否规范严格，有无税收票证管理不规范，乱收费、收入未纳入预算管理的问题；税收稽查工作有无稽查力度不够，稽查程序不规范和稽查结论落实不到位等问题。
2.审查局机关及所属二级单位财务收支情况。主要审查经费来源是否正当，有无挤占下级经费以及应交未交预算收入问题，支出是否合规，其中机关及系统的大宗购置是否按政府采购目录要求，实行政府采购，机关财务管理制度是否健全，内部控制是否严格有效，执行是否到位，会计核算是否规范，有无设置账外账，滥支滥用，开支严重超标等问题。
（三）国家金库XX省分库
主要对省国库办理预算收支情况进行审查。重点是：
1.审查库款的收纳、划分和报解情况，有无入库和报解不及时、延解积压库款和收入级次划解不正确，挤占上下级财政收入的问题。
2.审查办理预算收入退库情况，有无未经财政部门批准，擅自冲退国库库款的问题，有无违反国
家规定办理超范围、超越权限的退库。
3.审查办理财政预算资金拨付情况，有无拨付资金不及时、不足额，超预算、无预算和越级拨付等问题。
4.审查国库与部门零余额账户和财政零余额账户之间的资金清算，是否在财政部门审批的用款额度内及时清算资金。
5、审查会计核算和内部控制情况，有无会计核算不合规，内部控制和监督不力，手续不完备，审核把关不严，影响国库资金安全的问题。
（四）省直其他部门（单位）
在对预算内外资金全面审计的基础上，重点审计：
1.罚没收入和纳入预算管理的行政性收费收缴情况。审查执收执罚单位有无扩大范围、自立项目、提高标准乱罚款和乱收费的问题；有无违反“收支两条线”管理规定，隐瞒、截留和坐支应上交财政的行政性收费和罚没收入的问题；有无违反“收（罚）缴分离”规定，违规开设收入过渡户，滞留拖欠收入，未及时入库的问题。
2.部门（单位）预算外收入、单位经营和事业收入的管理情况。审查单位预算外收入和其他收入是否全部纳入财务部门统一核算，有无隐瞒、转移收入，设置账外账和“小金库”的问题；预算外收入是否及时足额纳入财政专户管理，有无自立收费项目、扩大范围和提高标准，乱收费、乱摊派的问题；滞留、坐支预算外收入的问题是否突出；预算外资金的使用范围是否严格按照财政部门的有关规定执行；经营性收入和事业收入等其他收入是否按照有关规定，足额交纳税款，有无偷漏税和欠税的问题。
3.专项资金（事业费）的预算申报、分配和使用情况（包括省级专项经费和中央专款）。
一是部门专项经费预算的申报。审查部门省级专项经费预算编报程序是否合规，项目是否符合客观实际，有无沿袭惯例，导致所安排资金与实际情况脱节，预算项目无法执行的问题。
二是专项资金分配拨付情况。审查主管部门是否将财政批复预算（或部门预算）及时全额批复所属单位，有无截留、克扣所属二、三级单位经费的问题；中央和省专款的分配依据是否充分合理，是否具有规范的分配方法，分配过程是否存在随意性；主管部门是否及时足额拨付资金，有无违规提取管理费、欠拨、滞留和挤占挪用专项资金的`问题。
三是专项资金的使用情况。重点审查专款的具体使用单位，有无挤占挪用问题，是否存在损失浪费现象，是否达到项目申报所预期的目标，发挥了资金的使用效益。同时，对主管部门还要审查其对专项资金的使用是否做到跟踪问效，是否建立专项资金的绩效考评和报告制度。
4.重大投资建设项目决策、管理及效益情况。重点审查部门（单位）利用国家财政性资金和其他资金搞基本建设和对外投资情况，内容主要包括项目立项的科学性、项目建设的进度、资金的管理使用，有无决策失误或管理不善，导致国家财政资金严重损失浪费和国有资产流失的情况。
5.财务管理情况。审查单位财务管理制度是否健全、有效；财务报批手续是否齐全，执行财务制度是否严格，有无乱开银行账户，滥发钱物，设置账外账和“小金库”，滥支滥用等问题；有无资产管理松弛，资产不入账或决策失误，造成国有资产流失的问题。
5.实行规范部门预算试点的单位和部门，在对上述内容审计的基础上，还要对部门预算的编制及执行情况进行全面审计。
6.对xxxx年审计工作报告中涉及的省直部门和单位，xxxx年继续纳入审计范围，并且在完成上述审计内容的基础上，还要开展对比审计，针对xxxx年审计查处的违纪违规问题和管理中存在的漏洞，跟踪检查该单位审计意见、审计决定的整改落实情况，看是否加强了财政财务管理，违纪违规问题是否得到有效遏制。
四、组织方式及要求
（一）统一组织，分头实施。省级预算执行审计工作在厅长的统一领导下，实行统筹规划，统一组织和部署，具体实施由各有关处室在分管厅长的直接领导下，按照厅办公会确定的省级预算执行审计项目计划和分工，分头进行。
（二）改进方法，提高质量。各有关处室要严格按照审计方案确定的内容，在全面审计的基础上，突出重点，审深审透，努力提高审计工作质量和水平。一是在搞好对一级预算单位审计的同时，强化对重点二、三级单位的审计，注意查处上级违纪违规问题向下级转移的问题；二是在开展财政财务审计收支中，注意发现重大违法违规问题和经济案件的线索，加大查处大要案力度；三是以重点专项资金为突破口，积极探索效益审计，从专项资金的立项、分配、使用入手，重点揭示决策失误、管理不善造成损失浪费等问题。
（三）及时上报，注重时效。各有关处室纳入预算执行审计范围和进入审计工作报告的各项审计工作应于五月底前结束，对省直部门（单位）的审计报告及报表、纳入省级预算执行审计范围的行业审计综合报告应于六月十日前交财政处汇总。财政处应于六月底前草拟出预算执行审计结果报告提交厅长办公会审定，在此基础上，形成省本级预算执行审计工作报告。各处室应坚持从大局出发，及时、完整地提供审计情况和审计结果，确保预算执行审计工作报告和结果报告的质量，共同完成好xxxx年省级预算执行审计工作
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为有效落实《市住房公积金稽核审计实施暂行办法》，切实开展好我市住房公积金稽核审计工作，优化业务流程与操作规范，强化内部控制和监督制约，经研究，制定《20xx年度全市住房公积金稽核审计工作实施方案》，现将有关事项通知如下：
一、成立工作小组
成立全市住房公积金稽核审计联合检查工作小组，具体负责全市住房公积金稽核审计工作的组织实施。工作小组成员由公积金中心各单位、各部门抽调业务骨干组成，经研究，工作小组组成人员为：。稽核审计工作由组长总牵头，和分别担任工作组组长，根据不同检查对象和内容，分别成立选定相应工作人员组织开展具体稽核审计工作。专项业务稽查仍由公积金中心各单位、各部门分别牵头组织开展。
二、明确工作标准
根据稽核审计内容，由市公积金中心相关处室牵头，组织有关人员认真编写相关业务流程和操作规范，详细制定稽核审计工作标准，作为监督检查的对照依据。在稽核审计过程中，各稽核审计工作人员要严格对照标准查找问题与不足，同时应注意详细收集有关信息材料提交工作小组和市公积金中心相关处室讨论，以便不断完善工作标准。
三、开展人员培训
培训内容主要为《住房公积金管理条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《市住房公积金管理办法》、《市住房公积金稽核审计实施暂行办法》，以及有关内部规章制度和流程规范。重点围绕稽核审计实施暂行办法，学习掌握稽核审计的内容与工作程序，明确职责权限，正确行使稽核审计职能。
培训对象：稽核审计工作小组全部成员，各部门负责人和相关业务骨干。
四、检查内容和时间安排
20xx年度稽核审计的主要包括：计划（预算）的制定和执行情况，归集业务、提取业务和贷款业务的手续办理、程序审批情况，财务管理、会计核算情况，固定资产和档案管理情况等。由稽核审计工作小组根据专项检查、日常对接和定期考核的情况综合，结合各部门实际，确定每次稽核检查的重点内容，并提前通知稽查对象。
根据稽核审计年度工作总体计划，市公积金中心从五月份开始至年末，逐一开展对各部门和各项业务的稽查。
五、工作要求
（一）思想要高度重视
稽核审计是规范业务操作、强化内部控制、防范和化解运作风险的必要手段，各部门要切实重视稽核审计工作的实施开展，部门主要负责人要切实担当起第一责任人，部署落实好相关稽核审计工作，为稽核审计工作的有效开展提供坚强的`组织保障。
（二）措施要扎实到位
稽核审计是一项长期的系统性工作，各部门要常抓不懈，一方面应强化专职稽核人员的培训，根据稽核审计工作要点认真开展常规性检查，做好日常岗间互查；另一方面应主动接受审计和上级部门的专项检查及不定期稽查，确保审计稽核工作规范有序开展。
（三）结果要充分运用
稽核审计是发现问题、解决问题并通过整改完善提高管理水平的过程，各部门要切实加强对稽核审计结果的运用，认识到查错是手段，及时纠错与全面防错是目标，最大程度地发挥稽核审计的监督职能和内控效用，要充分利用技术手段和制度规范加以防范，不断提升我市住房公积金管理水平。
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2011年上半年以来，立案庭在院党组、院领导的直接领导和上级法院的指导下，在兄弟庭室的支持和帮助下，全体干警以党的十七届五中全会精神为动力，按照构建和谐社会的要求，坚定科学发展观理念，全面落实“公正司法，一心为民”的指导方针，紧紧抓住立案工作这个核心，队伍建设这个根本，规范化建设这个关键，庭室物质建设这个重点，努力提高庭室整体司法能力和每位法官的司法技能，不断深化认识、改进工作作风，以确保司法公正、提高司法效率、弘扬司法文明，努力使立案庭成为人民法院践行科学发展观的重要窗口。
半年来，全庭干警立足本职，任劳任怨，以饱满的工作热情，各司其职，各尽所能，积极参加院内举办的各种活动，认真完成院领导交办的各项任务，圆满完成了半年度工作任务，在政治理论学习、业务工作开展，遵守院内规章制度等方面取得了较好的成绩，下面就立案庭半年来的'工作情况汇报如下。
一、上半年基本工作情况
（一）充分发挥立案审查和分案排期职能。一是及时审查受理当事人的起诉，上半年共新收转办各类诉讼和执行案件2201件，其中刑庭116件，民一庭128件，民二庭129件，行政庭75件，交通事故法庭237件，执行局374件，
技术室218件，安岚法庭554件，巨峰法庭150件，后村法庭96件，审监庭5件，法警大队3件；二是对全部案件在受理之时进行科学分案，除三处人民法庭承办的案件外，对全部的民商事案件都进行了合理排期，所有案件均未出现错分漏分、错排漏排现象；三是上诉案件呈报104件，代收上诉费17万余元，接转二审退回卷宗69件，其中二审维持42件，部分改判7件，全部改判1件，发回重审3件，调解撤诉16件；四是严格立案审查，把好诉讼第一关，做好日常排查，从立案环节杜绝信访苗头案件进入诉讼，避免了不良涉诉信访案件的发生，维护了我院审判执行工作平稳快速发展的良好局面。
（二）强化诉前财产保全和送达工作。为了及时的保护
当事人的合法权益，上半年以来，立案庭继续加大财产保全和送达工作力度，本着能办则办能保速保的原则，使当事人的合法权益在立案之初就得到了有效保护。上半年共办理诉前财产保全案件114件，保全标的额达1100万元，收取保全申请费8余万元；送达各类法律文书3000余份，收取送达费7余万元，不但极大提高了送达效率，也为后续审判和执行工作提供了坚实保障。
（三）完善立案信访窗口建设。一是积极实施司法救助，对各类人身损害赔偿、追索劳动报酬等案件的经济困难当事人及时办理缓交诉讼费共计20件，缓收诉讼费10万余元，
确保了经济困难群众的合法诉求得以及时实现、合法权益得到全面保障，体现了人民法院的司法人文关怀；二是采用权利下放和分工负责的原则，改变过去庭长审批立案为经办人负责审查立案，简化了立案程序，提高工作效率的同时方便了群众。三是实行“一站式”柜台诉讼服务，热情耐心的答复群众诉讼咨询，平均每天达到十余件，基本做到每起案件均及时向当事人指导诉讼流程、提示诉讼风险，树立了人民法院“公正司法、一心为民”的良好形象。
（四）信息调研以及队伍建设。一是信息调研方面，被中院网用稿1篇，被山东省高级人民法院采用论文1篇。二是队伍建设方面，利用周三学习时间，定时加强政治思想学习和业务理论学习，培养干警坚定的政治方向、热情的工作作风和扎实的法律专业素质，使干警们在工作中既分工明确，又相互协作，以适应立案和送达保全工作需要。
（五）涉诉信访工作。一是开展引导诉前调解服务，化解矛盾于萌芽，解决群众实际困难。信访工作在做好法制宣传的同时，积极开展诉前服务，对于双方当事人都到庭请求调解解决纠纷的案件，引导双方由业务的法官进行诉前调解，进一步落实调解衔接工作。同时还为来访群众解决具体的实际困难。二是开展改变信访方式，将信访窗口前移，变上访为下访，拓宽信访渠道，设立庭长信箱，公布信访专线电话，结合巡回办案，将信访工作直接深入到各村各户，及时了解情况，排查纠纷，化解矛盾，化干戈为玉帛。三是积极撰写信访专题材料。针对不同时期信访工作的动态，对老上访户上访的焦点以及违法上访情况分析并采取了措施和建议，写成专题材料逐级上报。上半年内，共撰写专题材料5篇，共接待群众来访34人次，解答法律咨询200余人次，办理上级领导交（督）办件6件次。对于长年申诉、上访的老大难当事人，争取让他们气冲冲而来，心平气和而去。现在法院工作的信访形势总体稳定，可见信访工作取得了较大的成效，我们也因此受到上级法院和群众的充分肯定。
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20xx年，我庭在院党组的正确领导下，在上级法院的精心指导下，坚持“三个至上”指导思想，坚持用群众工作统揽立案信访工作的基本原则，忠实履行宪法和法律赋予的责任，紧紧围绕三项重点工作，依法规范案件受理，充分发挥民事申请再审审查和申诉复查职能，大力加强涉诉信访长效机制建设，进一步开创了我院立案信访工作新局面，使立案信访窗口成为我院密切联系人民群众的重要桥梁和纽带。
一年来，全庭干警立足本职，任劳任怨，以饱满的工作热情，各司其职，各尽所能，积极参加本院各种活动，出色完成本年度各项工作任务，在开展立案调解、信访积案化解、创先争优评比等各方面均取得了较好的成绩。今年9月，我院被省高院评为“全省法院立案信访窗口建设先进集体”和“全省法院立案信访工作先进集体”；今年5月，我院被市委、市政府评为“信访工作先进单位”；今年8月，某某同志被最高法院授予“党建工作先进个人”。
下面就本年度立案庭的工作总结如下：
一、基本工作情况
（一）充分发挥立案审查职能，不断完善多元化纠纷化解机制
1、提高质效，狠抓案件受理工作。一是严格把握立案标准，
切实提高立案工作效率，坚持依法、准确、及时受理各类案件。准确适用诉讼法及相关司法解释的规定，防止不当抬高或降低受理标准。对符合立案条件的，依法及时立案，有效地保护了当事人诉权；对不符合立案条件的，做好法律释明工作，并积极引导当事人通过其他途径依法处理、化解矛盾纠纷。二是不断提高立案工作的科技化、信息化和快捷化程度，对于符合受理条件的案件，做到了材料审核高效、费用收取高效、微机录入高效及文书送达高效。截至今年10月底，我院共审查或登记立案2880件。其中刑事案件323件，民商事案件882件（一审153件，二审729件），财产保全案件25件，行政案件71件（含国家赔偿案件8件），林业案件51件，执行案件251件，申诉、申请再审案件106件，减刑假释案件1196件。认真履行立案排期职责，依法排期分案2880件。三是严格按照《诉讼费用缴纳办法》的规定收取诉讼费，认真贯彻落实本院《司法为民服务十项举措》，对符合条件的当事人，经申请依法决定缓、减、免交诉讼费用。截至今年10月底，我院共收取诉讼费5238883.27元，依法缓、减、免交诉讼费30余万元，确保了弱势群体打得起官司。
2、积极能动，大力推行立案调解。本着化解矛盾、源头治理的原则，为拓展和深化立案工作的内涵和外延，我庭积极开展立案阶段化解纠纷的工作。认真贯彻落实《关于全面推进诉讼调解工作的意见》，积极推动“诉讼调解全面推进年”活动的开展，大力推行立案调解，对符合条件的民商事案件、行政诉讼案件、刑事自诉案件以及申请再审案件努力进行立案调解。通过一年来
的努力，立案调解工作取得了较好成效，各基层法院基本实现了年初制定的目标。我庭干警更是充分发挥主观能动性，在工作中积极探索研究，通过引导当事人了解并接受立案调解，努力促使双方达成协议，化解矛盾。今年共立案调解一审民事案件2件，二审民事案件2件，其中唐晓春劳动争议案通过立案调解双方握手言和，纠纷得到迅速和妥善解决，劳动者唐晓春更是对我庭立案法官赞誉有加，特地送来“立案调解为人民，案结事了促和谐”的锦旗以表感激之情。通过推行立案调解，还为我院增收了诉讼费10万余元。
3、强化意识，严格再审立案审查。申诉及申请再审案件的审查工作是案件能否进入再审的前臵程序，是人民法院畅通人民群众“申诉”、“申请再审”、实现司法救济的重要渠道，是努力实现案结事了、促使当事人息诉罢访的一个重要环节。因此，再审立案审查工作是否严格细致直接影响着案件有错必纠的目标能否实现和人民群众的合理诉求能否得到支持。为畅通人民群众的申诉救济渠道，确保办案质效与社会效果的`高度统一，我庭干警牢固树立了“执法办案是第一要务”的思想，在切实提高申诉及申请再审案件办案质量与效率的同时，积极探索多方面化解社会矛盾的新机制、新途径，注重将调解工作贯穿到申诉及申请再审案件审查全过程。一是强化质量意识。严把案件质量关，完善和落实案件审批、文书校对、合议庭成员会签法律文书等各项制度；加强驳回申诉或再审申请法律文书的说理性和规范性；积
极与有关审判庭建立联系沟通制度，及时掌握由本庭提起再审案件的裁判情况；加强上下级法院的联络沟通，对于指定再审的案件，均事先征求原审法院的意见并随案发送再审建议书。二是强化效率意识。进一步强化在审限内结案意识。在尽力消化旧存案件的同时，确保全部新收案件在法定的三个月内审结。对于人大代表关注、督查的案件，做到及时反馈和汇报。硬性规定每月办案数量、定期对办案绩效进行点评通报，奖励先进，鞭策后进，着力防止出现办案质效不高的问题。三是强化群众意识。继续贯彻落实百分之百听证制度，充分听取和尊重当事人的意见。坚持对案件进行公开听证，通过听证来澄清是非，强化监督，争取当事人的理解支持，引导当事人调解结案。四是强化调解意识。按照“调解优先，调判结合”的工作原则，注重把调解工作贯穿于申诉及民事申请再审审查全过程，在审查阶段化解了一批案件，消化了一批社会矛盾。一年来，我院共立案复查了106件申诉、申请再审案件，进入再审48件，调解结案5件，撤诉6件。通过进入再审、调解、撤诉和做法律解释工作，大部分案件得到息访，化解了大量社会矛盾。
（二）着力提高信访工作水平，最大限度地预防和减少涉诉信访产生
今年来，我庭认真贯彻落实涉诉信访工作“四个必须”和“五项制度”，统一思想、深化认识、真抓实干，既注重从源头上化解矛盾，有效预防和减少涉诉信访的产生，又注重畅通出口，确
保终结、救助等制度的落实，今年在完善全市法院信访长效制度、提高信访工作水平、减少信访总量、化解进京重复访和越级访等各方面工作中取得实效。
1、畅通信访渠道，做好日常处访工作和落实院领导接访制度。进一步强调初信初访的化解工作，全力做好日常接访工作，耐心为初访人释疑解惑，力争在初始阶段把问题解决好，有效减少越级访、重复访和老户访的发生。截至今年10月底，我院日常接待了来访802人次，处理来信215件，立案信访窗口共解答法律常识和进行诉讼引导211人次，初信初访息访率达到了90%。同时注重充分发挥院领导在处理涉诉信访案件工作中的积极作用。截至今年10月底，我院院领导共接访478人次，绝大多数上访人在其诉求得到院领导处理后，主动息访。
2、健全规章制度，不断完善涉诉信访长效机制。一方面制定并贯彻落实《案件信访风险评估制度规范》，在立案、审判、执行等各个环节、每项程序，对案件进行信访风险评估。上一环节、前一程序对案件存在的信访风险，应认真评估，及时采取化解措施，并向下一环节、后一程序作出提示。针对案件中产生的信访苗头，做到提早发现、及时化解。该制度实施以来，各业务庭室的办案法官信访风险意识大大增强，在预防和减少信访问题的产生方面取得了良好的效果。另一方面认真贯彻落实最高人民法院信访案件终结制度，制定了《涉诉信访案件终结办法》
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时光如梭，稍纵即逝，一转眼，在法院工作已有七个月。
20XX年8月1日，这一天，我通过考试正式成为人民法院的一员。能够到法院来工作，我觉得很荣幸，也很高兴。这是我人生中第一份工作，我倍加珍惜。
初进法院时，对法院的工作不是很了解，仅有的那点了解还是在手机、电视看到的，可谓是九牛一毛。因工作需要，我被分配到立案庭诉讼服务大厅工作。起初对立案庭并无太多了解，只是在潜意识里认为立案庭的工作应该很简单，因为在立案阶段对相关材料都是程序性的审查，不具体涉及实体问题，但是后来慢慢发现，立案程序是当事人进行诉讼的第一步，也是法院工作很重要的一步。
在立案庭的实际工作中我进一步了解了立案的含义，立案其实并不像书中说得那样简明，而是更加得具体详细。例如审查、同意立案、当事人填写立案信息表，登记移送各业务庭等等，这些都得从刚开始的学习了解到后来的'熟练运用。七个月以来，我所登记立案的案件数量已经有1100多件。
俗话说学一个东西不容易，学好一个东西更不容易。在立案庭的工作中，我对法院书记员一职有了更多更新的认识，书记员工作是法院审判工作的重要组成部分，对诉讼程序，审判任务的完成和办案效率的提高等各项工作非常重要。书记员职责履行的好坏对案件是否能准确、及时审理起着至关重要的作用。在过去的几个月中，我通过实践及观摩以及同事的帮助下也慢慢学会了怎样做个合格的书记员。
法院，就像一个温暖的家，在工作期间，时常能感受到来自同事们的关心与照顾。在工作中，他们会耐心地教我怎么做;向他们请教时，他们会不厌其烦地解释说明;从而使我能够快速适应工作，完成工作任务。面对领导和同事的关怀，我深受感动，心存感激。有这样一群热情的人，我更应努力与全院人一起努力奋进，把工作做好。
有一句话说得好，“把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。”书记员工作虽是法院审判工作的辅助性工作，但也是重要组成部分，工作很平凡也很琐碎，但只要我们立足本职，干好本职，我相信每个平凡的岗位都能干出不平凡的成绩来。
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根据局党组关于在全局开展“深化作风建设年”活动的要求，办公室高度重视、精心策划，结合工作实际，围绕第一阶段主要任务，以“宣传发动、提高认识”为重点，从提高思想认识、加强学习教育、深入调查研究等方面入手，扎实完成各项工作。现就有关情况汇报如下：
一、第一阶段工作回顾
(一)宣传发动提认识。
1、传达精神，领会活动精髓。我局召开“深化作风建设年”活动动员大会后，办公室积极响应，于4月下旬组织全体党员和职工召开动员大会，传达了局“深化作风建设年”活动动员大会的重要精神，集中学习了《局机关开展“深化作风建设年”活动实施方案》和《浙江省影响机关效能行为责任追究办法》等文件内容。通过学习讨论，大家一致认为，开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动极其重要、很有必要，对进一步端正机关工作作风，增强工作人员的自觉性，提升工作效率，推进海洋与渔业事业发展，具有十分重要的现实的意义。
2、结合职能，拟定工作计划。围绕开展“深化作风建设年”活动的主要任务，办公室结合自身参与政务、做好事务、搞好服务的工作特点，拟定了支部“深化作风建设年”活动的实施计划，进一步梳理并明确了活动各阶段的工作目标、具体内容、完成时间等事项，教育支部全体成员认真履行职责，切实提高工作效率和服务质量，努力争取当好参谋、做好助手、搞好协调、抓好落实，推动全局各项工作任务的完成，使支部全体成员迅速投入到活动热潮中来。
(二)认真学习强教育。
1、学习方法合理。支部采取了“办务会议与支部会议学习相结合，集中学习和个人自学相结合，理论学习与工作实践相结合”的学习方法，循序渐进、多管齐下地推开 “深化作风建设年”活动。支部书记通过办务会议、支部会议等形式向支委和支部成员传达全局工作部署和活动精神，有计划、分层次地推进学习进程;根据办公室日常工作特点，以组织支部成员“集中学习”为主导，以发动成员开展“个人自学”为主体，把准学习方向，保障学习时间;“深化作风建设”的落脚点是指导实际工作，为此，支部要求全体成员在开展理论学习的同时，更要注重与各自工作实践的结合，运用所学来提升工作水准和服务水平、转变工作作风。
2、学习内容充实。“深化作风建设年”活动既是党务活动，也是政务活动，既是思想改造，也是行为指南。办公室支部全体成员认真学习了党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省委十二届六次全会、省十一届人大三次全会、全省经济工作会议和农业农村工作会议精神，学习了省委、省政府“四条禁令”、《廉政准则》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等规定，通过学习，进一步提高了全体党员干部的思想认识，增强了事业心和责任感。同时，支部还要求各位成员不仅要向书本学、向制度学，更要结合工作实际，以“服务大局、服务基层、服务群众”标准要求自己，向身边的思想先锋、业务模范学习，不断提升个人素养和工作能力。
3、学习效果良好。通过第一阶段的学习实践，办公室支部在“治庸治懒、提能增效”等方面取得了比较明显成效。支部成员普遍感觉到，办公室既是保障全局工作有序运转的关键部门之一，也是我局树立对外形象的主要窗口之一，办公室成员不仅要把好“吃、拿、卡、要”等腐败问题的关口、筑牢防线，更要有针对性地解决 “庸、懒、散、慢、乱”等工作XXX，不断提高服务全局、服务群众的.水平。很多支部成员还自发地撰写了学习心得体会，在支部内形成了互相交流、共同提高的良好学习氛围。
(三)深入调研促工作。
1、做好重点课题调研。
一是具体组织开展了我省海洋与渔业系统赴外省南北片考察调研相关工作，精心安排调研行程，认真做好协调联络和后勤保障，组织调研总结报告的撰写工作，并在局全体会议上作交流讨论。
二是配合做好浙江省海洋经济发展带上升为国家战略的有关工作，认真参与我省海洋经济发展带规划的编写和中国工程院“浙江沿海和海岛项目”相关专题调研工作。
三是做好有关制度出台和工作开展的前期调研工作，包括oa收文系统研发、局信息宣传工作制度、机要保密工作等的调查研究。
2、完善相关工作制度。建立健全相关工作制度，推动机关工作制度化、规范化建设进程。
一是根据我局20xx年工作要点，起草印发了《局重点工作季度报告制度》，明确要求各处室(单位)须按时报送重点工作进展情况，以便及时、准确、全面地反映我局工作动态。
二是在系统梳理和总结信息宣传工作经验的基础上，制定出台了《浙江省海洋与渔业局信息宣传工作制度》，首次将海洋与渔业信息宣传工作的组织领导、队伍建设和具体要求提到了制度层面，为规范我局政务信息工作，建立长效运作机制奠定了基础。
三是以落实“党风廉政和作风建设责任制”分工为契机，围绕政务公开、公务支出、来信来访等重点落实责任分工，明确规定要求，进一步提升行政效能。
3、抓实处室重点工作。
一是明确落实工作责任。及时将20xx年全省海洋与渔业工作要点和省委、省政府下达的有关工作任务进行细化分解，确保目标责任制得到明确落实，改进了对各市局年度工作考核内容，起草并印发了《20xx年度对各市局工作考核表》。
二是大大提高信息宣传力度。认真贯彻实施《局信息宣传工作制度》，建立队伍，完善机制，创新方法，努力提高信息宣传工作质量;密切与浙江日报等主要媒体的联系，以扩篇幅、挖深度、上档次为目标，大大提升了海洋与渔业工作的报道数量及质量，为各项业务工作的开展营造了良好的氛围;启动“浙江省海洋与渔业情况介绍”的ppt编制工作。
三是进一步规范机要保密工作。切实加强保密宣传教育和保密基建工作，认真开展涉密载体清理工作，组织下发保密工作学习资料，努力健全保密承诺长效管理机制，在全局范围内开展保密知识竞赛答题活动。四是深入优化内部管理。鉴于办公室人员变动，对文秘口工作进行了梳理调整，进一步明确每一岗位的主要任务、ab角定位、职责分工、流转程序等，探索建立比较顺畅的工作运行机制;启动oa收文系统开发，为深化电子政务，提高工作效率奠定基础。
二、下阶段工作打算
根据《局机关开展“深化作风建设年”活动实施方案》和《关于认真做好“深化作风建设年”活动第二阶段工作的通知》要求，办公室支部将充分发挥第一阶段的工作成果，针对思想认识存在差异、理论联系实际尚显不足等问题，计划采取以下措施，确保第二阶段活动取得实效。
一是加强组织领导，达到共同提高。办公室将深入发挥组织引导能力，领导带头，率先垂范，认真查摆在思想观念、创新意识、工作责任、服务态度、行政能力、组织纪律等方面的突出问题，深刻分析问题根源，完善整改措施、撰写剖析材料、制定整改方案，达到共同提高的目的。
二是开展对照检查，切实转变作风。积极组织工作人员集中学习活动，深入理解和贯彻《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《浙江省机关效能监察投诉中心工作办法》、《浙江省机关效能投诉回访督查办法》等有关规定，按照“五查五看”的要求，围绕政令畅通、机关作风、工作效率、依法行政、执行情况等，组织开展部门对照检查，分层次召开专题讨论会，坚持边整边改，确保整改工作顺利完成。
三是结合工作实际，加强能力建设。为了充分发挥活动对实践的指导作用，办公室将围绕下半年主要工作，进一步加强能力建设。继续开展相关制度清理和完善工作，加大政务公开力度，做法办事中心工作，提升信访工作水平，抓好学习调研、信息宣传和机要保密等重点任务，做好年度目标责任制考核，切实把“深化作风建设年”活动成果转化为转变工作作风、创新工作方式、提升工作能力的动力。
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根据县公安局效能办部署，派出所于3月中下旬进入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段即查摆问题阶段，现将活动开展情况汇报
一、思想动员。
3月21日，派出所召开全体民警参加的转变干部作风加强机关行政效能建设第一阶段总结暨第二阶段动员大会，传达了我局领导关于转变干部作风加强机关行政效能建设的重要讲话，要求我所全体民警端正态度，充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性，要通过多种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查找，找准存在突出问题，对原因进行深刻剖析，明确整改方向，制订整改措施，确保第二阶段作风效能建设活动取得预期成效。
二、周密部署。
为了使第二阶段活动工作 能够扎实有序推进，派出所对活动开展进程作了周密部署，制订了第二阶段工作实施方案和工作要点以及活动时间安排表，采取外部评，内部查的方法，认真查摆本单位和干部在作风效能建设方面存在的突出问题，找准问题的症结，研究提出整改方向。
三、深入查找、剖析。
派出所把宗旨意识不强的问题，工作效率不高的问题，形式主义严重的问题，事业心不强的问题，为政不廉的问题，拜金主义、享乐主义严重的问题，不能很好地履行岗位职责的问题，责任追究不力的问题作为查摆的重点，采取外部评、内部查的`方法进行查找。外部评就是通过深入基层、走访群众，召开座谈会、设立意见箱，公布举报电话，发放征求意见表等形式，广泛征求基层和人民群众对本单位本部门干部作风和效能建设的意见和建议。
内部查就是根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、同事提、互相帮等形式，认真查找我所和民警在作风建设和效能建设方面存在的突出问题。特别是对人民群众关注度比较高、涉及群众切身利益的问题进行重点查找。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题和征询到的意见和建议进行综合整理，对具备条件马上改的就立即改，并把边查边改的结果反馈给提出意见和建议的单位和群众。
在县公安局效能办效能办和有关部门的督促指导下，派出所转变干部作风加强机关行政效能建设查摆问题活动阶段按规定动作完成任务，达到工作和作风效能建设活动双促进的效果。
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为切实贯彻上级会议精神，进一步增强信心、突出重点，抓住机遇，确保我镇经济又快又好的发展，结合战线开展“服务基层解难题，优化环境促发展”作风建设主题活动的精神，进村入户，走单位，下企业，坚持把“能否破解难题、破解多少难题”作为落实作风建设的标准，将破解难题、服务群众、优化环境、保障发展贯穿活动的全过程。
一、认真开展作风建设主题活动
根据县里的安排部署，镇里开展了“服务基层解难题，优化环境促发展”作风建设主题活动。全镇76名干部深入村组走访、看望、慰问群众，为群众脱贫致富献计献策140余条；筹积发展资金4元，为群众送去化肥、农药等物质；解决农事纠纷1起；搞好村级及家庭发展规划10个；帮助农户联系支农资金2万元。通过主题活动的开展，进一步密切了党群干群关系，较好的助推了村级经济强势发展。
二、扎实开展干部绩效考核工作
为进一步激发干部的潜力和充分调动干部的积极性，我们制定一系列的干部管理考核制度，围绕“用感情留人、用制度管人、用环境育人”这一目标，做到了原则性与人性化的有机统一，让干部能以一种奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风投入到工作，彻底改变过来干部思想散漫、压力不大、激力不够、动力不足。目前镇内已形成了百舸争流、千帆竞发的高昂态势。
三、认真开展创先争优活动
在全国上下深入开展创先争优活动之际，镇党委政府严格按照上级安排部署，扎实推进创先争优工作，做到规定程序一个不少，自选动作有所创新，在立足自身岗位特点的同时，更注重个性的发挥、亮点的展示，我们重点抓好镇直机关窗口单位创先争优，努力提升服务水平，个个争当先锋，人人争做模范，争创一流业绩。
四、深入开展建整扶贫工作
我镇紧紧依托扶贫工作队联系我镇扶贫建整工作的大好机遇，狠抓了村级组织建设、基础设施建设、村级民生建设和社会各项事业，村内环境极大改善，村民素质极大提高，村级班子战斗力大大增强，在群众中形成了较大的反饷，较好的推动了村级经济的发展。
五、大力开展专题活动
针对少数同志存在的“假、浮、散、懒”作风，镇党委认真组织开展了“讲实话、察实情、办实事、求实效”的干部作风专题活动。通过专题活动的开展，较好的改变部分干部深入基层少；对群众缺乏感情；纪律性和原则性差；有令不行，有禁不止；执行力差，跟不上工作节奏等，进一步净化了镇内工作环境，融洽了工作氛围。
六、认真开展专项整治行动
今年，我镇开展了声势浩大的整脏治乱绿化行动：一是抓宣传。我们先后通过标语、横幅、墙报、宣传单等形式对整脏治乱绿化行动进行宣传，让大家牢牢树立“美化家园，人人有责”的意识，从而参与、融入、支持这项工作；二是抓整治。我们先后拆除乱搭乱建2处、取缔乱摆乱放摊点1处、处理乱停乱靠点2起、规范车辆停靠点2个、硬化村级公路5公路，整修村级公路3公里；三是抓绿化。我们利用“余百里绿化行动”这一契机。进一步美化了迁陵至碗米坡沿线环境；四是抓机制。为巩固整脏治乱绿化行动成果，我们先后投入资金近5万元，对墟场的`环卫体系建设进行了完善，并规范了垃圾的倾倒点，设立了标志牌，并与沿路住户签订了“门前三包”责任书。
尽管我们工作取得了一定的成绩，但仍然还存在一定的问题，少数干部事业心和责任感不强，墨守成规，不思进取，小富即安，甚至不富也安。这些问题，必须引起重视，在今后的作风建设中认真加以解决。
在开展作风建设活动中，我镇领导干部在走基层干工作中转变工作作风，在为群众办实事中转变思想作风，解决了实际问题，密切了干群关系，工作效能和干部面貌都有了较大的改变，但仍存在一些不足，主要表现在某些干部纪律意识、服务意识、群众意识不强，工作干劲不足，对待群众不热情，解决群众反映问题不认真。
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在区委、区政府的正确领导和区法制办的大力指导下，xx街道依法行政工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《纲要》的总体要求，以社会主义新农村建设为契机，紧紧围绕xx街道的工作实际，全面推进依法行政工作,努力推动职能转变，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，保障和促进了xx街道经济和社会建设的又好又快发展。现将xx街道依法行政工作自查情况汇报如下：
一、夯实工作基础，构建依法行政长效机制
1.建立健全“行政首长负总责”的工作机构。健全以街道办事处主任为组长，街道治安副主任为常务副组长，司法所、综治办、信访办及其他相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，由司法所所长兼任办公室主任，具体负责依法行政工作的组织、督查、协调工作，从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。由于街道主要领导亲自挂帅，高度重视，动员部署工作，带动了街道班子成员、各科室依法行政工作的开展，并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。
2.科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和目标，有效规范行政执法行为，年初，在领导小组的统一安排下，讨论并制订了XX年度依法行政工作计划及任务分解表，对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处室等进行逐一细致的分解落实，本着先领导再科室后执法人员的原则，每个科室都承担相应责任，每个岗位都有明确的任务，有效的推动了xx街道的依法行政工作，增强了行政管理的透明度，完善了监督制约机制，使xx街道各项工作规范化、制度化。
3.完善各项制度，形成配套的管理制度体系。进一步完善了《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《行政执法责任制度》、《政务公开制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《党风廉正建设责任制》等一系列的制度，从决策、管理、监督检查、评议考核等各个环节进行了详细的规范，实现了依法行政工作制度化、法制化，为xx街道开展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育，强化依法行政意识
xx街道班子成员、机关干部通过集中组织授课和自学讨论相结合、理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作中用法相结合、学习与考核相结合、参加安宁区公务员培训等方式，深入学习了《公务员法》、《土地管理法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《物权法》、《治安管理处罚法》等一系列法律法规知识，完成了公务员每年学法时间不少于40学时的规定。突出抓好农村“两委”干部学法,xx街道根据新农村建设的新形势新任务，加大了对新农村建设相关的法律法规的宣传和培训，组织社区“两委”干部学习了《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《新农村建设知识读本》等，增强了村干部依法行使权力意识。各种形式的学习、培训活动，使全街道广大干部了解和把握相关法律，熟知法律所赋予的各项职责，增强了各科室及其行政执法人员依法行政的观念和意识，在学法、懂法的基础上，做到规范行政行为和完善行政程序，提高了依法行政水平。
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根据陇依法组发号《关于XX市20xx年依法行政工作要点的通知》，我县认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，围绕市县总体工作部署，全面推进依法行政，加快建设法制政府，结合实际，全面落实依法行政工作目标责任指标，不断开创政府法制工作新局面，现将20xx年度责任指标完成情况汇报如下：
一、明确责任，依法履行政府职能
建立“四张清单一张网”是县政府全面贯彻落实党的十八
届三中、四中全会和省市重要决策部署，促进政府职能转变，推进政府治理现代化的一项重要举措，因此，今年以来县政府高度重视，加大力度制定措施，促进政府职能转变各项工作，印发西政办发〔20xx〕82号《关于四张清单一张网工作方案》，并成立专门工作机构，于10月底全面完成了各项工作，编制了清单目录。明确了政府权力，部门职责，落实责任主体，完善监管制度，规范权力运行，积极推进政府行政审批和服务事项的“一站式”、网上办理和“全流程”效能监督，并建立了政府购买服务制度，形成长效工作机制。
二、集体讨论，形成依法科学民主决策机制。
健全了行政决策制度，规范了行政决策程序。成立了法律咨询委员会，为县政府重大决策提供了法律保障，特别是今年以来，我县涉及城市建设中的具体工作方案，如《城南道路建设房屋拆迁方案》、《棚户区改造补偿工作方案》等，都是严格依法依规制定公布后实施的，召开听证会，进行事前评估，从根本上既化解了矛盾纠纷，又切实保护了人民群众的合法权益，充分体现了政府决策准确高效化、科学化、法制化，提高了政府的公信力和权威性。
三、抓源头，不断改进制度建设
今年以来为了使出台的规范性文件不出一点纰漏，在严格执行省市《规范性文件管理办法》的基础上，结合我县实际，又重新完善建立了一系列制度，出台了《关于定期清理规范性文件的通知》、《关于进一步加强规范性文件备案审查及监督管
理工作的通知》等文件，明确了责任和时限要求，并按时审查报备，凡出台每一件规范性文件必须严格经法制局按程序把关，几年来从未出现过被上级机关责令纠正的文件。
四、加强培训，不断规范行政执法行为
年初召开了全县依法行政工作会议，县政府主要领导就全年工作提出了具体要求，特别强调要严格执法，依法办事，亮证执法，程序合法。6月份对全县984名行政执法人员进行了一周时间的法律法规知识培训，并进行了闭卷考试，及格率达到95%以上。通过培训不断增强了执法人员的执法意识，提高了执法能力和水平
4月份出台了《进一步规范行政执法行为、促进公正文明执法的实施意见》（西政办发〔20xx〕62号），全县行政执法部门均编制了行政许可、 行政处罚、行政强制等行政执法行为的工作流程图和法律文书示范本，特别在规范行政处罚自由裁量权工作方面，制定下发了《工作方案》于12月5日前已全面完成各项工作，并编制了自由裁量目录
适时将在西和公众信息网发布并实施。7月份出台了20xx年《案卷评查工作方案》通知，对全县公安局、交通局等21个单位的450多份案卷进行了认真评查，评查率达到了98%以上，通过评查，纠正了部分不符合要求的案卷，责令其进行纠正，效果比较明显。9月份由法制局XX县检察院沟通联系召开了一次行政执法与刑事司法衔接联系会议，不断加强了行政执法与刑事司法衔接工作。
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根据《关于印发HS县xx年度乡乡依法行政工作考核指标的通知》精神，我乡认真开展了对依法行政工作的自查，现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长，纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调理，有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室，确定了主管领导负责，明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。
二、严格执法程序，规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件，并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理;执法文书规范，案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
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三、推行政务公开，建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开，在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动，并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督，落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训，提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我乡建立了执法部门学习制度，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来，我乡依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，有些基础工作还待完善和加强。今后，我们将进一步加大法制建设工作力度，提高执法工作质量，防止和纠正一切不当行为。
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根据《x市政府法制办关于报送xxxx年度依法行政工作报告有关事项的通知》，现将我局xxxx年开展依法行政工作自查情况报告如下：
一、加强执法机构建设，建立健全执法制度
市科技局依法行政领导小组结合市委市政府的部署和要求，及时学习传达市依法行政领导小组关于开展依法行政工作的有关文件精神和法律法规，并积极开展行政执法各项工作。目前，我局配备行政执法人员xx人，科技行政执法和知识产权执法人员各x人。执法人员严格按照岗位责任制度、执证上岗制度、执法公开制度、执法备案制度、执法过错责任追究制度、执法情况报告制度、执法责任制考核评议制度、执证上岗、亮证执法制度、学习宣传制度等行政执法制度开展行政工作。
二、优化服务环境，全面推行党务政务公开
为确保xxxx年政务公开工作能够落到实处、取得实效，我们重点抓了三件事：一是将政务公开工作内容与科技局工作统筹规划，纳入科技局工作要点，统一以文件形式下发。二是各业务处室将全年政务公开工作内容进行量化细化，明确完成时限。三是认真组织、积极参加信息公开会议及业务培训，及时做好会议精神的贯彻落实。
公共服务信息公开工作，一是进一步优化了科技计划项目网上申报管理系统，继续推进科技计划项目网上申报和论证，降低项目申报单位的工作复杂程度和管理成本，合并和简化项目申报材料和审批程序，减少管理交叉环节，缩短项目申报单位办理时限，实现立项的公正、公开和科学严谨。二是继续推进科技项目经费信息公开，利用x日报、x科技网等媒介向社会公开科技计划项目立项及项目资金匹配信息，推进科技计划项目信息公开管理。三是及时公开部门文件，做到依法行政，运行过程公开，对行政行为实时监督，行政权力网上公开透明运行准确无误、强力有效。
根据xx号文件要求和市政府工作部署，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，全面、深入、细致地开展了政务信息公开工作。截止目前，我局在x市党务政务信息公开服务平台上主动公开政府信息xx条，在x科技网主动公开政府信息xxx条。没有受理依申请公开政府信息事项；由于市科技局业务范围有限，没有出现行政诉讼和行政复议的情况。
三、加强科技经费使用监督管理
今年针对科技项目管理以及x科技园建设情况，适时出台了《x市科技创新券实施办法（试行）》和《x市科技创新后补助项目管理办法（试行）》政策文件，并结合x市近年来科技计划项目管理工作的新特点、新要求，对《x市科技计划项目管理办法》进行了深入细致的修改。建立了财务科室负责计划编制、业务科室负责计划执行和跟踪管理、财务科室负责经费使用监督的既相互配合、又相互制约的工作格局，有效确保了项目经费的规范管理。
四、以转变作风建设为突破口，强化服务型机关建设
积极参与新闻媒体政风行风公开活动。通过x晚报和新闻媒体向社会公开xxxx年重点工作（为民办实事项目）承诺及行风政风内容、方法和步骤及相关政策动态信息，并在x科技信息网上设立“民主评议政风行风专栏”，广泛听取民意。
深入推进科技扶贫工作。一方面，组织党员干部深入帮扶点和群众中访贫问苦，开展捐资捐物帮扶活动，为特困户送去急需的生活用品，为贫困学生送去学习用品。另一方面，针对当地主导产业发展聘请专家把脉会诊，调整生产结构，重点帮助引进先进适用农业生产技术和新品种，加强应用推广，切实解决农民在信息、技术、良种、资金等方面的困难，做好生产技能培训、病虫害防治、市场销售等方面的培训和服务工作，充分发挥科技特派员的引领和示范作用，带动当地农民群众依靠科技脱贫致富。
五、以机关效能建设为推手，努力提高科技服务质量
严格按照市机关效能建设工作部署，建章立制，狠抓落实，机关干部队伍精神面貌、工作作风、工作效能和服务质量均有了明显改进和提高。干部职工无因工作态度生硬、工作效率低下而被投诉的现象发生。
完善计划管理系统，提高服务质量。“科技计划项目全程网络化管理”自启动实施以来，管理模式对x市科技计划项目进行网上申报和论证，降低了项目申报单位的人为因素和管理成本，合并和简化了项目申报材料和审批程序，减少了管理交叉环节，缩短了办理时限，体现了立项的公平、公平。我局还根据“科技计划项目管理系统”运行中出现的问题，多次对该系统进行修改和完善，使之更加便捷、更加科学严谨。
注重抓好制度落实，确保作风建设取得实效。在加强机关形象建设、科技项目立项、科技成果评审、鉴定、验收等方面制定了明确的工作细则，确保工作有章可依，有规可循。
六、创新执法手段，积极开展执法活动
根据《xxxx年x市知识产权执法维权护航专项行动方案》的工作任务和要求，对确定的x物美、新百连超、西北农资城、喜悦童书馆，兴图图书等xx家商贸流通企业开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作，现对开展情况总结如下：
xxxx年的“专项行动”工作在国家和x区知识产权局的关心和指导下，以发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用，努力营造良好的社会市场环境为重点，加强与人民群众生活息息相关领域的执法监控力度。通过专项行动工作的开展，有效地规范了专利商品市场流通秩序，商贸流通企业的知识产权管理水平和能力有了一定的提高，初步形成了知识产权保护的管理机制，为x市维护创新创造者、专利权人及广大消费者权益和为知识产权创新驱动发展提供了有力支撑。
“专项行动”工作开展以来，xx家商业企业都能围绕《专项行动方案》的工作内容和目标要求，并结合各企业的商业特点开展各项工作，使知识产权工作初步走入正规。一是制定知识产权管理制度。x华联、x物美和西北农资城结合商业特点制定了《知识产权管理制度》，并将管理制度张贴在明显位置，使本企业的销售人员、服务人员和顾客都能知道专利商品的管理办法。在此基础上，x华联还制定了《关于专利产品的管理规定》；西北农资城为了加大知识产权管理力度，专门制定了《西北农资城专利商品管理制度》和《西北农资城专利产品经营管理暂行办法》，并成立了西北农资城专利产品经营管理领导小组，切实做到市场知识产权保护工作有制度可依、有办法可循。新百连超在抓好制度修订的基础上，专门成立以总经理为组长、以总监及各部经理为成员的知识产权管理工作领导小组，并分别组织学习专利法的有关规定，使每个员工都基本了解和掌握专利法的基本内容和要求。二是开展了知识产权工作培训。为了做到知识产权管理工作人人知晓，各企业对各部门负责人、采购人员、销售人员及其它员工不同程度的开展了知识产权培训，达到了本企业人员按管理制度工作的要求，初步掌握了专利商品的识别方法和专利标识正确与否的要领。x华联不但对全体员工进行了培训，而且还要求每人都要熟记管理制度的内容。x物美超市为了使知识产权工作落到实处，建立了森林公园店专利商品管理组织架构，店长负责总责，收货部、杂货部、百货部等部门负责人根据各自岗位职责分别负责监督、统计、备案等工作，对专利商品管理制度及相关法律法规进行了培训，做到人人皆知，切实将知识产权工作纳入超市重点工作之一。西北农资城在对工作人员进行知识产权培训的同时，还对市场商户大力宣传《专利法》及《专利标识办法》，提高市场商户自身的专利技术保护意识及自觉拒售假冒产品的法律意识。三是认真组织相关人员开展自查工作，做好专利商品登、统计工作。各企业按照市知识产权局的要求，对所销售的商品进行逐件排查，对专利商品进行登记造册，并做到专利商品从进货到销售严格管理，防止出现假冒专利商品的流通。西北农资城自查登记发明、实用新型和外观专利产品xx件，其中国内专利xx件，国外专利x件。x华联登记专利商品xx件。新百连超在专利商品管理上不但做到认真查找登记，还对登记的每件商品在各部门之间进行核对复查，确实没有问题时才按程序造册建档，建档合计xx件商品。四是图书行业企业进货渠道正规，版权管理严格有序。喜悦童书馆内部管理制度健全，管理严格，将“公司及书馆所有商业经营活动必须符合国家法律法规，不得危害国家安全、影响社会稳定及公共秩序；不得生产销售传播黄色淫秽、反动、封建迷信等制品；不得出售假冒伪劣商品；不得违法违规开展经营活动”纳入企业重点管理内容，要求企业所有人员严格落实。喜悦童书馆和兴图图书在严格落实版权等相关法律法规的同时，还积极选派人员参加x区举办的xxxx年出版发行人员职业鉴定培训。喜悦童书馆借助书馆资源优势，与周边各个学校合作，免费开展形式多样的学生读书、制作体验等公益活动。
一年来，通过市知识产权局多次执法检查和各企业自查，未发现侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品和盗版出版物。
七、加大知识产权知识和专利意识的普及和提高力度，积极营造知识产权保护的社会氛围
我局坚持把知识产权法律、法规、政策和专利申请、保护等基础知识的宣传作为开展知识产权工作的基础环节和重要工作来抓，充分利用“x·xx世界消费者权益日”、“x·xx世界知识产权日”等重大活动，开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动，营造良好的创建舆论氛围和知识产权保护的社会氛围。一是开展法制宣传活动。以“知识产权保护周” 、“x.xx”世界知识产权日和科技活动周为载体， 联合x回族x区知识产权局邀请国家知识产权局专家，在xIBI育成中心举办“知识产权申请与保护实务”培训班，与x区知识产权局开展 “x.xx世界知识产权日”宣传、咨询等活动。联合x专利代办处举办专利复审及无效宣告培训班。二是组织开展“xx·x”全国法制宣传日各项活动。宪法宣传活动期间，我局根据市司法局的统一安置和部署，组织工作人员在x人民会堂参加了由x区依法治区协调小组举办的全区领导干部宪法专题讲座，全国“百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛活动”网上答题活动，通过精心组织，全局xx名干部全部参加了答卷，最高分为满分，取得了平均分xx.x分的良好成绩。三是组织参加x科技活动周主场活动。x月，由x区科技厅、x区党委宣传部、x区科协主办，x市委宣传部、市科协、市科技局、市教育局、市园林局等单位承办。“雾霾大战”、“月兔与探月”等科普剧互动表演拉开了此次科技活动周主场活动的序幕。市科技局围绕“科技生活 创新圆梦”主题，制作展出了健康养生、生态环保、节能低碳、气象知识、防震减灾、知识产权等内容的科普展板，发放宣传资料，提供宣传咨询服务，倡导了科技改变生活的理念，受到了广大市民群众的欢迎。
通过以上多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动的开展，在我市形成了浓厚的保护知识产权的社会氛围，为普及知识产权知识，增强全社会知识产权保护意识，促进知识产权事业在x市的健康发展，收到了明显成效。
八、下一步依法行政工作打算
尽管取得了一些成绩，但与国家、x区和市委市政府的要求还有一定距离，我们将在xxxx年工作的基础上，采取更为有效的措施做好我局的依法治市各项工作。
（一）与区知识产权局开展联合行政执法。继续与x区知识产权局法制处在x市组织开展共同执法，提高行政执法的能力和水平，推动我市专利行政执法工作的顺利开展。
（二）开展知识产权工作部门联合行政执法。通过与市工商局、文广局、商务局及公安局相互联系协作，充分发挥x市知识产权联合执法办公室的作用，每半年召开一次成员单位联席会议，对知识产权行政执法工作进行安排部署，进一步形成专利、商标、版权等知识产权统一协调行政执法的格局。
（三）继续做好政务公开工作。严格按照政务公开要求和保密要求，把应该公开的事项通过网络、新闻媒体等方式向社会公开。
（四）进一步加强知识产权宣传与培训。xxxx年继续以提高全民知识产权意识为出发点，与相关部门联合开展形式多样的知识产权培训和宣传活动，特别在企业中开展知识产权宣传与培训工作。将知识产权知识和知识产权保护意识的宣传普及，作为提高x市知识产权工作水平和工作层次的基础，采取各种措施加大宣传普及力度，在全社会营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围，全面推动国家知识产权战略的贯彻落实。
⍟ 检察工作报告起草说明 ⍟
根据地区行署《关于开展行政执法评议考核的通知》要求，地区教育工委、教育局围绕本单位依法行政以及贯彻落实教育行政执法责任制的情况进行了全面的自查，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，明确责任，认真安排、部署和落实教育行政执法责任制
为提高教育行政执法人员的法制意识和法律素质，严格履行法律、法规赋予教育行政部门的各项职责，坚持依法行政、依法治教，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，推进教育行政管理法治化进程，依法促进和保障我区教育事业的改革和发展。地区教育工委、教育局一是成立了以工委书记为组长、局长为副组长、各相关科室负责人为成员的教育局推行行政执法责任制领导小组，下设行政执法责任制工作办公室，设在政工科。二是要求各科室以贯彻执行《中华人民共和国教育法》为核心，以贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律为重点开展执法工作，依法解决我市教育改革和发展中的问题，维护教育优先发展的战略地位。三是建立和完善了《教育行政执法责任制度》、《教育局行政执法责任制公示制度》、《教育局行政执法监督检查和评议制度》等行政执法体制，并针对科室特点，进行了具体的法定职权分解，要求科室负责人为责任人承担相应执法责任，年底各科室根据责任状的要求事项进行自查总结，写出书面材料交行政执法责任制工作办公室。结合学习实践科学发展观活动，地区教育局对现有的各项规章制度进行了系统的清理，通过清理，修改原有制度3个，新立制度5个。
二、认真执行有关执法制度和程序，树立教育良好形象
（一）加大监督检查力度，严格规范办学行为。
3月10日，我局根据自治区、地区要求，对20xx年春季开学教育收费工作情况进行了安排部署，要求各县（市）教育局认真开展好春季开学后的教育收费自查自纠工作。各县（市）教育局、纠风办随即展开了春季收费的自查自纠工作，共检查了学校203所，重点检查了是否存在乱办班、寒假有偿补课和勤工俭学收费等问题，同时，检查组还对城市义务教育阶段免除学杂费和取消义务教育阶段借读费落实情况进行了检查。通过检查，我区绝大部分学校都能够按照自治区和地区的要求，做好教育收费工作，但仍有极个别学校在收费过程中出现了违规现象，对此，各县（市）教育行政部门已进行了纠正和处理。如乌苏市甘河子镇中心学校在订购春季教辅资料工作中违反规定，擅自为学校小学四、五、六年级和中学七、八年级学生多订购一套教辅资料，乌苏市教育局责令该校直接责任人写出书面检查，并在乌苏市教育系统对该校进行了通报批评。
根据自治区、地区要求，我局认真开展了清理清查义务教育学校“校中校”等问题，成立了清理清查工作领导小组，通过清理清查，我区各县（市）及地直各学校均未发现义务教育阶段公办学校存在“一校两制”、“校中校”、“拖挂校”和与民办学校挂钩等问题。
在规范教育管理过程中，我们将校务公开作为规范学校办学行为，实施依法治校、民主管理学校和预防腐败的有效手段，通过全面、真实，突出重点的校务公开促进了学校教育收费的正常化。
20xx年塔城地区为109290名中小学生免费提供教科书，免费金额1320万元；为109290名中小学生补助公用经费4289万元；为全区学校补助取暖费894万元；为17913名贫困寄宿中小学生补助生活费1149万元。妥善安排进城务工人员子女入学，提高适龄儿童入学率。全区共有41所学校接受进城务工就业农牧民子女入学，接受学生约5000人。
（二）继续推进考试和招生“阳光工程”。
普通高考、成人高考、自学考试、高中会考和新疆高中班、区内初中班的考试及招生工作是社会关注的热点，如何保证“阳光工程”在各类考试和招生工作中得到有效实施，成为地区教育部门的重要工作。为保证给各类考生一个公平公正的竞争环境，地区教育局做出明确要求，要求相关部门
和科室加大信息公开力度，及时把各类学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和各校录取情况向社会全部公开。我们狠抓考试过程的各个环节，严把关、高要求，按自治区的要求，我地区已建立了合格的保密室，安装了具有记忆功能的录像监视设备，实行24小时不间断监控。严格实行责任追究制，做到了安全保密，万无一失，切实加强考试人员的培训，使考生能诚信考试，监考教师能诚信施考。各考场配备了“作弊克”等反高科技作弊仪器，狠抓考风考纪。在今年的高考过程中处理作弊1起。
在今年的中考、会考工作中，我局及个别县（市）工作人员因责任心不到位，造成事故，为此，地区教育局根据塔地纪问字【20xx】1号《关于对中考和高中会考中出现的试卷丢失等问题进行效能问责的通知》要求，下发了《关于对造成中考试卷缺失责任人的处理决定》，对相关责任人进行了处理，主管领导在教育工委会上进行了检查，同时，上报了《地区教育局关于对中考和高中会考试卷出现问题的情况汇报》。为加强教育、严明纪律，下发了《关于对托里县教育局夏季会考试卷错发事故的通报》、《关于对夏季会考中出现错发试卷问题进行问责的通知》，对托里县教育局进行了全区通报，并要求根据干部管理权限进行处理。
（三）认真开展“小金库”专项治理工作，加强机关效能建设，确保厉行节约，制止奢侈浪费现象的.发生。
5月19日，根据《塔城地区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》要求，地区教育局成立了 “小金库”专项治理工作领导小组。自5月中旬开始，我局开始了全面的自查工作。自查工作分为三个步骤进行，一是集中全体干部对《塔城地区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》进行集中学习；二是制定并印发了《地区教育局“小金库”自查自纠报告表》，要求各科室对本科室是否存在“小金库”现象进行认真自查，填写《报告表》，组织人员对各科室自查情况进行督查；三是积极配合地区“小金库”专项治理工作检查组的检查，地区“小金库”专项治理工作检查组在我局进行了半个月的检查后，现工作已结束，地区教育局已将检查结果上报了有关部门。
为进一步加强机关效能建设，地区教育局通过建立健全工作机制来约束广大干部职工的行为，使其养成良好的节约习惯。一是成立了由地区教育局局长马合苏提汗任组长、各科室科长为成员的公共机构节能管理工作领导小组；二是组织学习了有关文件，并全面落实各项规定，使广大干部职工深刻认识开展厉行节约的重要性。局机关珍惜资源、崇尚节俭的氛围初步形成，广大干部职工的降低能源消耗、减少、制止能源浪费，有效、合理利用能源的意识进一步增强。同时，地区教育局结合学习实践科学发展观活动，对地区教育局现有的各项政策措施、意见办法、规章制度进行了系统清理，修改原有制度3个，新立制度5个，通过清理，进一步
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为了规范我所交通执法行为，落实交通行政执法责任制，努力提高运政执法水平，按照县监察局、县法制办东监发[**]6号《关于对行政执法情况开展专项检查的通知》的要求，我所对执法人员加强管理，对执法工作高度重视，认真地开展了交通行政执法自查自纠工作，现就行政执法自查自纠工作情况汇报如下：
一、成立了执法监督室，规范执法行为
为了确保我所执法人员执法行为的公平、公正、公开，防止发生乱作为情况，我所加强对执法人员的管理，除制订相关上路稽查纪律外，我所还成立了执法监督室，由所长邓小毛任组长；副组长：余耀明、梁建；工作人员：饶友明、章素云。
二、制定了各项行政执法管理制度，明确执法权责
为了树立行业形象，我所制定了各项管理制度，加强对执法人员的管理，进一步建立健全对执法检查人员的问责机制，形成权责清晰，有责必问，违法必究的体制机制。
三、行政执法做到了规范，行政许可做到了正确
行政执法方面，我所规定上路执法必须2名以上持有有效执法证人员参加，执法工作中应做到语言文明、着装整齐、动作规范，在执法过程中，认真调查取证，准确填写违章行为通知书、证据保存清单、违章处罚决定书，按照简易程序和一般程序分别处理不同的违章行为，在对每一个案件作出处罚时，严格按照《中华人民共和国道路运输条例》以及《江西省道路运输条例》的'规定，在允许自由载量权范围内作出适当的处罚。对涉及处罚金额较大的案例，集体研究并按相关文件精神进行行政作为，避免执法人员随意处罚现象的发生，保证执法的正确性和合理性。
四、认真开展了执法评议工作
执法水平的高低和执法形象的好坏，要社会认可，为此我所特邀请了县政府法制部门以及行风监督对我所执法情况进行评议，评议结果如下：
过去的一年，我所在规范交通行政执法方面做了很多工作，也有一定的成效，当然也还存在一定问题，主要有以下几个方面：
1、行政法律文书填写不准确、不完整；
2、案卷资料有欠缺，询问笔录过于简单，证据链不足；
出现上述问题的原因主要有：
1、执法人员理论学习不够，执法水平受限；
针对自查自纠存在的问题，我所及时召开外勤分管领导及股长会议，通报成绩及缺点，并对执法工作强调如下：
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根据州法制办《关于开展重点领域行政执法监督检查的通知》要求，结合我局制定的行政执法规范年工作方案，我局强化组织领导，加强部署安排，认真开展了执法监督检查工作的自查自评工作。现将我局开展行政执法监督检查工作的自查情况汇报如下。
一、认真安排部署行政执法规范年工作
为抓好抓实开展行政执法规范年活动工作，我局及时召开了行政执法规范年活动工作专题部署会。会上，对州法制办《关于开展行政执法规范年活动工作的通知》文件精神，进行了学习传达。为保证此项工作落到落处，指定由分管局领导亲自抓，政策法规科具体负责该项工作的部署、指导和监督工作。会后结合我局实际情况，及时制定了我局行政执法规范年工作方案。并且按照工作方案认真完成了各项工作任务。
在行政权力清理的基础上，对我局行政执法主体资格进行了清理。对本部门主体资格来源依据的法律、法规在我局网站上进行了公示。开展了行政权力委托清理，我局无行政权力委托行为。
进一步清理了我局行政执法队伍。我局现有行政执法人员均是通过了公共法和专业法考试后，取得了执法资格的人员。执法人员的信息在我局的局网上进行了公示。
加大对执法人员的培训力度，组织了系统执法人员的专业法考试。今年上半年组织了两期系统执法人员的培训，5月是对食品安全监管知识的培训；7月是对新版GSP（药品经营质量管理规范）的.培训。还采取各种方式，让执法人员参加国家局和省局的各种业务培训。
二、认真开展行政审批项目的清理工作
根据州法制办的相关要求，完成了深化行政审批调研工作，并对我局的行政审批项目进行了清理和确认。20XX年省局下放了4项行政审批项目，但省行政审批办还没有确认，所以目前还没有落实到位，我局现有行政审批项目6项，均具有相关的法律法规依据。并且均进驻州政务中心，进驻率为100%。
三、组织完成规范性文件的制定备案工作
我局20XX年代州政府起草了《藏族自治州药品零售监督管理办法》，实施一年来，取得了良好的监管效果，所以今年我们提出了继续有效的建议。今年我局没有制定规范性文件。
四、依法行政，严格依法实施行政处罚
我局在执行食品药品行政处罚时，严格根据各项法律法规赋予的职权，按照省食品药品监督管理局制定的药品行政处罚裁量标准依法行政，依法办案。没有滥用法律，违规执法的行为。
五、制度建立执行情况
建立完善各项制度，规范执法行为。根据我局行政执法工作的实际，加强了食品药品行政执法程序制度建设，规范了食品药品行政执法文书，建立健全了行政执法责任制。并将我局制定的各项工作制度编制成书，便于规范和执行。
建立健全了行政执法监督机制，制定了《行政执法案卷评查办法》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法监督检查工作方案》，并加大了对各县的行政执法的督查工作。今年我局工作组到南北东路各县开展食品药品专项监督检查时，也对各县的行政执法情况进行了监督检查，查看了执法案卷，规范了执法文书，并对行政执法工作中存在的问题提出了整改意见和建议。
六、行政执法工作中主要存在的问题
一是我州地处川、滇、青、藏四省交界地，人员流动性大，幅员面积大，监管战线长，气候条件恶劣。又加之机构改革后，我们增加了食品监管职责，任务加重，但县级局工作人员较少，执法人员严重匮乏，所以开展行政执法工作难度较大，顾此失彼。
二是行政执法人员业务水平需要进一步提高。因为机构改革，执法人员变动较大，再加上现在执法工作中出现了许多新情况，违法行为的隐蔽性、机动性明显增强，违法分子为了逃避打击，不断变换手段和方式，对此，我们应采取各种形式来培训或调训各县食品药品执法人员，以提高执法办案人员的稽查工作技巧、方法和执法工作能力。
三是各县局均未单设专门法制工作机构，没有专门的法制工作人员，都只有1名法制兼职人员，因此，法制工作力量十分薄弱。
对于此次行政执法监督检查工作，我局认真开展了自查，从中也加强了责任意识和监管意识，有利于进一步强化辖区内的食品药品市场监管。今后也将加强对行政执法工作的监督检查，要不定期的进行监督抽查，以便进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。严格执行国家相关法律、法规，从而加强食品药品、药械质量安全监管工作，严把食品药品质量关，把人民群众饮食用药安全作为最高标准，确保公众饮食用药用械安全有效。
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20xx年以来，我队的行政执法工作在上级部门的指导下，以“依法行政，依法管理”的工作宗旨为出发点，扎实推进行政执法“三规范”工作，始终把学法、用法、执法作为我队中心工作来抓，认真开展法制宣传教育，端正执法人员的指导思想，落实行政执法目标责任，努力提高行政执法效率，积极开展城管行政执法管理工作。现我们根据县政府办下发的《县人民政府办公室关于开展行政执法工作监督检查的通知》文件内容及要求进行了对照自查自纠工作。现将自查自纠工作情况汇报如下：
一、主要做法
（一）加强管理，强化行政执法人员队伍建设
我队高度重视依法行政工作，把依法行政、依法管理工作、贯彻落实行政执法责任制情况纳入部门目标管理，严格考核，兑现奖惩，着力提高执法人员的依法行政能力，规范执法队伍依法行政行为。
一是抓学习。坚持“周五学习日”制度，学习党中央政策和记，学专业知识。同时，针对单位职责多、人员整体素质不高、业务生的实际，加强对执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等国家法律、法规和城管相关法律法规知识为主的学习培训，通过学习使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。
二是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《县城管大队年度目标管理督查考核方案》、《执法监察队员队容风纪规定》、《城管十个严禁》等规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。
（二）完善制度机制，规范执法行为
一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，修改完善了《城管大队工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政执法责任制》、《重大行政处罚报备制度》、《行政执法检查登记制度》和督查考核办法等各种管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内部管理制度形成文件，逐个下发各中队（室），并强化队员学习和提高执法质量。
二是强化大队执法督察室职能，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，从而为树立和保持城管行政执法队伍的`良好形象，为促进依法行政提供保障。
（三）坚持依法行政，规范行政执法程序
我队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法行政、依法办事。在处理违法、违章案件时遵守以下几个原则：
一是公开原则，即执法队员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。
二是程序合法原则，在处理案卷的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、告知、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书。
三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2名以上执法人员执行。
四是注重证据的真实性及完备性原则。
五是加强案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护良好的市容市貌，在执法活动中，从未出现越权行政，没有吃、拿、卡、要或处罚时开大小票行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法。
六是重证据适用法律准确的原则。
（四）执法主体合法，规范案卷管理
我队受县城管局委托行使城市管理方面相关职权，并在法定职权内或委托执法范围内执法。严格执行罚缴分离制度，规范使用罚没票据，健全了强制措施财物管理制度，防止了不正之风，减少了行政处罚的失误。占道收费项目严格按照赣价费字（94）10号文件执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。
（五）认真履行行政审批监管职责，优化城市环境。
1、取缔马路市场、整治游商小贩。采取错时管理的办法，适时调整并延长工作时间，实行机动集中整治机制，先后清理了彭迳、中学、坚强等多处马路市场水果、小商品、早点和夜市摊点。对彭迳市场、红旗大道坚强超市段、县委县政府驻地等节点路段实行定点定员管理，落实整治责任。同时，增加机动执法管理的常态化巡逻频次，及时制止游动商贩、临时摊点、摩托车辆等随意乱停乱放，乱摆乱占。
2、整治店外店占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理相结合的办法，进行严管重罚，仅10月份整治取缔店外店占道经营600多处。同时，进一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度，规范施工场地管理工作。
3、进一步加强摩托车辆停放的管理。集中时间和精力，加大城区车辆乱停乱放和机动车违章占道停放的查处力度，通过现场查纠劝导、整治处罚相结合的管理方式，有效制止了车辆占道乱停乱放现象。同时，设置了温馨提示牌，逐步引导规范沿街摩托车辆乱停乱放问题。上半年共查纠规劝摩托车辆乱停放2500余辆次，处罚209辆次。
4、整治城区户外广告。组织开展集中城区户外广告、店招（牌匾）、条幅喷绘的整治，对沿街主干道有碍市容市貌的违章广告牌（匾）、乱搭乱建等依法进行查处、拆除。半年来共没收落地灯箱广告牌187个，强行拆除共260块，清割条幅广告1500余条，清理墙体喷绘120余幅约2000平方米，使城区的户外广告管理工作逐步走向规范化。
5、加强对夜市摊点规范管理。针对入夏以来瓜果上市和夜市地摊逐步增多的特点，我队坚持每晚6：00--9：00安排执法人员上班值守，管控和维护夜间市容秩序。分别对坚强周边、广场等地段不规范的夜市摊点进行了疏导、取缔和规范，对湘江大道夜宵摊进行规范管理，确保城区夜间的市容环境保障任务，树立了城区整洁有序的良好形象。
二、执法工作存在的问题和困难
1、因城管执法的对象有一部分为弱式群体，涉及一些人的切身利益，故城管执法时颇受非议，不被理解，时常遭遇暴力抗法和取证困难等问题。同时，有很多时候因执法取证视听器材等装备缺乏使得取证难、证据不足而让违法违章者逃脱处罚。
2、城管执法的范围广而杂，有很多政府明令禁止的，但却没有有效的法律法规依据，不能对违章者进行有效的处罚。
3、城管执法人员综合素质还有待于进一步提高。执法程序和执法档案还有必要进一步规范。
4、城管执法管理力量不足。随县城管理区域框架迅速扩大，城管执法人员少与管理工作任务多、职能职责扩大的矛盾等问题十分突出。
三、行政执法下步工作
一是继续抓好学习、宣传和培训工作。充分利用各种载体宣传城市管理的法律、法规，让群众理解城管执法，参与城市管理。加强城管队伍建设，提高执法人员素质，增强行政执法责任机制。
二是进一步规范执法程序，创新执法手段，严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，做好城管执法工作。
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