检察院工作报告征求意见发言
时间:2025-11-07 作者:拼职场检察院工作报告征求意见发言(22篇)。
地方各级人大是地方的国家权力机关,其常务委员会由本级人大选举产生。以下是百分网小编整理的人大常委会会议主持词,供大家参考。
检察院工作报告征求意见发言 [1]
主任、各位副主任、各位委员、同志们:
经过精心筹备,今天我们正式召开定结县第十一届人大常委会第十九次会。会议应出席委员15人,实际参会( )人,符合法定人数,可以正式开会。
今天的会议共有三项内容:1、听取和审议2010年转移支付资金使用情况和2011年上半年财政预算执行情况报告;
2、听取和审议定结县人民政府卫生局关于《县人大常委会关于我县新型农牧区合作医疗工作的决定》整改落实报告;
3、听取和审议定结县人大常委会关于我县水资源情况调研报告。
下面进行会议第一项内容,请县人大常委会办公室米玛同志提交定结县2010年转移支付资金使用情况和2011年上半年财政预算执行情况报告。
对该报告,大家有什么意见,请发表。
没有就进行表决;
同意的请举手;
反对的请举手;
弃权的请举手。
通过。
现在进行会议第二项内容,请县人大常委办公室主任米玛同志提交定结县人民政府卫生局关于《县人大常委会关于我县新型农牧区合作医疗工作的决定》整改落实报告。
对该报告,大家有什么意见,请发表。
没有就进行表决;
同意的`请举手;
反对的请举手;
弃权的请举手。
通过。
现在进行会议第三项内容,请县人大常委办公室主任米玛同志提交定结县人大常委会关于我县水资源情况调研报告。
对该报告,大家有什么意见,请发表。
没有就进行表决;
同意的请举手;
反对的请举手;
弃权的请举手。
通过。
主任、各位副主任、各位委员、同志们,定结县第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议的各项议程已经进行完毕,会议对三个报告进行了审议,希望人大办督促落实好会议相关事项,本次会议到此结束。
散会。
检察院工作报告征求意见发言 [2]
请工作人员清点人数。(待报告人数后)
现在开会,本次会议应到棠委会组成人员18人,因事请假 人,实到 人,符合法定人数,可以举行会议。
首先,举行预备会议,通过本次棠委会议议程。经主任会议研究,提请本次棠委会议的建议议程有八项:
(一)通过《xx县人大棠委会2006年工作要点》
(二)听取县十二届人大五次会议筹备情况的汇报;
(三)通过关于召开县十二届人大五次会议的决定(草案);
(四)审议县十二届人大五次会议议程(草案);
(五)审议县十二届人大五次会议日程(草案);
(六)审议县十二届人大五次会议各项名单(草案);
(七)审议县十二届人大五次会议代表资格审查情况的报告;
(八)审议讨论政府、计划、财政、人大、法院、检察院六个报告及“十一五”规划纲要(征求意见稿);
对以上建议议程,请大家审议;
有意见的请发表;
如果没有意见,正式举行会议,下面逐项进行。
第一项:通过《xx县人大棠委会2006年工作要点》(草案)(请xx宣读)
对以上《要点》草案请审议,有意见请发表;
如果没有意见,进行表决:
同意的请举手;
不同意的举手,
弃权的'举手;(没有)
一致通过。
第二项:听取县十二届人大五次会议筹备情况汇报(由xx汇报一下)
第三项:通过关于召开县十二届人大五次会议的决定(草案)(请xx宣读)
对以上《决定》草案请审议,有意见请发表;
如果没有意见,进行表决:
同意本决定的请举手;
不同意的举手,
弃权的举手;(没有)
一致通过。
第四项:审议县十二届人大五次会议议程(草案)(请xx宣读)
对大会议程(草案),请大家审议,有意见的请发表;
如果没有意见,提交县十二届人大五次会议通过。
第五项:审议县十二届人大五次会议日程(草案)(请xx宣读)
对大会日程(草案),请大家审议,有意见的请发表;
如果没有意见,提交县十二届人大五次会议通过。
第六项:审议县十二届人大五次会议各项名单(草案)
(县十二届人大五次会议列席人员名单、特邀人员名单、各代表团召集人名单、主席团成员和秘书长名单、主席团常务主席名单、副秘书长名单、逐日执行主席名单、议案审查委员会人员名单、计划财政审查委员会人员名单)
(请xx宣读一下)
首先,对县十二届人大五次会议列席人员名单、特邀人员名单、各代表团召集人名单进行审议,有意见的请发表;
如果没有意见,通过。
下面,对县十二届人大五次会议其它六个名单进行审议,有意见的请发表;
如果没有意见,提交县十二届人大五次会议通过。
第七项:审议县十二届人大五次会议代表资格审查情况的报告(请xx宣读一下)
对以上报告,请大家审议;
有什么意见请发表;
如果没有意见,提交县十二届人大五次会议。
第八项:审议讨论政府、计划、财政、人大、法院、检察院六个报告及“十一五”规划纲要(征求意见稿)
县十二届人大五次会议的六个报告(征求意见稿),已提前发给大家了。由于时间关系,在这里就不一一宣读了,主要宣读一下《人大棠委会工作报告》。
下面,由xx宣读《人大棠委会工作报告》
(宣读完后)
对以上报告(征求意见稿),请大家审议;
有意见请发表(可指定人员);
如果没有意见,原则通过这个报告。
对《政府工作报告》(征求意见稿),请大家审议;
有意见请发表(可指定人员);
如果没有意见,原则通过这个报告。
对计划、财政报告(征求意见稿),请大家审议;
有意见请发表(可指定人员);
如果没有意见,原则通过这两个报告。
对法院、检察院报告(征求意见稿),请大家审议;
有意见请发表(可指定人员);
如果没有意见,原则通过这个报告。
对“十一五”规划纲要(征求意见稿),请大家审议;
有意见请发表(可指定人员);
如果没有意见,原则通过。
会后,以上报告、纲要,请认真斟酌修改后,提交大会进行审议。
会议议程全部进行完毕。会后,办公室要抓紧起草相关文件,为县十二届人大五次会议的召开做好准备工作。
散会。
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检察院工作报告征求意见发言 [3]
一、整改情况
对照县政务公开办公室《xx县xx镇政务公开测评问题明细》的要求逐条整改:
一是人大代表建议和政协委员提案办理方面。及时联系镇人大办,统计20xx年人大代表提案建议表,并及时上传,完善该项问题。
二是重点领域信息方面。针对细化的各项问题清单,实行销号制,逐条整改。行政权力更新20xx年1至4月为民服务中心代理事项结果信息;财政资金完善20xx年度财政资金决算信息;财政专项资金将全部子项目的分配标准信息更新至20xx年;土地利用和管理更新xx县国有建设用地使用权划拨供地公示20xx-03号信息、xx镇农村土地承包经营权流转登记表;强农惠农解读土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资等信息6条;乡村建设更新年度美丽乡村实施进展情况3条;脱贫攻坚更新20xx年脱贫攻坚责任书、建档立卡贫困人口数据,更新xx镇20xx-20xx年度扶贫项目计划安排表;社会救助完善各项救助标准信息。
三是执行公开方面。发布20xx年镇政府工作报告任务分解表;更新年度重点工作阶段性进展情况;更新上级重点工作落实情况7条。
二、整改措施
一是明确职责抓整改。镇分管领导联系各基层站所主要负责人和政务公开具体经办工作人员召开工作调度会,现场向各站所转交问题整改办理清单,并提出了具体需要整改的内容,要求在规定时限内整改落实到位。
二是深化自查抓整改。接到问题清单后,镇政务公开办公室及时对政务公开网站开展了全面深入自查,除了对网上测评存在问题进行整改,还对所有的政务公开内容进行梳理,进一步细化了政务公开工作要求,要求对照问题精准整改,力求做到边整改、边提高。
三是注重实效抓整改。政务公开整改工作调度会议之后,镇政务公开办按照政府信息公开的内容和要求,结合第三方公司测评政务公开反馈情况,建立问题台账,对照问题逐一整改,逐一销号,确保问题整改到位,确保栏目内容符合更新要求规范。
三、下一步工作打算
(一)加强领导,提高认识。在镇干会上进行学习政务公开工作要求,进一步转变理念,提高认识,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所抓落实”的工作体系,确保工作常态化。
(二)学习政策,全面推进政务公开工作。认真学习中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》和省、市、县工作精神,进一步完善工作机制,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
(三)细化指标,进一步深化政府信息公开内容。认真研究省政务公开办公室制定的信息公开目录和公开指标,深化细化行政权力运行、公共资金、公共资源、公共服务、公共监管等重点领域公开,努力做到精准公开。
(四)强化政策解读和工作落实情况,进一步提升信息公开实效。针对此次测评出现的`政策解读和工作进展落实情况较少的情况,严格执行行政机关政策文件解读实施办法,重大政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布,实现发布、解读、回应三联动,及时发布权威信息,正面引导舆论,增进公众对政府政策的理解认同,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力。
检察院工作报告征求意见发言 [4]
基于现在工作中出现的问题,根据上级考核标准和院领导工作要求,结合近期工作的开展情况,经过反复思索,找出现实工作中的不足和缺陷,现制定整改报告如下:
一、近期工作开展情况
近期的`工作开展有一些缓慢,细节有待于积极改进。
二、存在的问题
在健康教育材料方面,主要存在的问题是开展次数较少,照片存在缺陷;以及影像资料的播放不规律,播放时间无计划,需要亟待完善。
三、今后的打算
计划在健康教育讲座方面,与几个有代表性的卫生室共同开展几次讲座,近期计划是9月28日世界心脏日及国际聋人节和10月8日全国高血压日两个时间做两期健康教育知识讲座,并与10月1日国际老人节开展一次健康教育咨询活动;影像资料播放工作方面,上报院领导,紧急协调有关科室,按照考核要求播放影像资料,以备上级检查和照片要求。
四、整改后的目标
如果上述工作能顺利开展,力争在年底考核中,健康教育得分达到满分。
检察院工作报告征求意见发言 [5]
通过审计组对我市社会保障资金审计,发现民政资金存在向不符合条件的家庭发放低保资金的问题。市委、市政府对此高度重视,专门组织财政、民政、人社、公安、住建、金融、税务等部门召开工作协调会,要求各部门要通力配合,认真核对,切实做好整改工作。同时,我局也召开了镇乡工作会议,要求各镇乡按照市委、市政府的要求,针对存在的问题落实责任,限期整改,现将整改的情况报告如下:
一、关于向不符合条件的家庭发放低保资金的整改情况
(一)对拥有汽车人员领取低保问题的整改情况
针对拥有汽车领取低保的情况,我们会同镇乡民政员和社区干部在车管所的配合下对此类人员再次逐一进行核查,对经查实确有车辆不符合低保条件的立即予以取消,且按照相关规定其两年内不得申请享受低保。对于申请低保前车辆已经报废或转让的,必须出具有效的证明材料,并按低保申请程序重新申请,重新入户调查,重新评议,重新公示,如符合低保条件可继续享受保障待遇。
(二)对拥有商品房、营业房人员领取低保问题的整改情况 针对拥有商品房、营业房领取低保的问题,我们会同镇乡民政办、社区干部在房管部门的配合下对审计部门提供的相关对象逐一进行了核实调查,按照规定对三年内购买了商品房的低保家庭一律取消其低保资格,并且按照低保条例相关规定,此类人员家庭两年之内不得申请享受最低生活保障待遇。其他人员提供有效的证明后,按照低保申请程序重新申请,重新入户调查,重新评议,重新公示,如符合低保条件可继续享受保障待遇。
另外我们在调查核实中发现,有部分人员系移民安置到我市后,在农村修建了私有住房,虽然办理了产权证但并不是商品房,对此类人员,经调查核实后如符合低保条件可继续享受低保待遇。
(三)对死亡人员领取低保问题的整改情况
针对可能出现的死亡人员领取低保的问题:一是加强基层低保工作人员的培训工作,增强他们的责任心和业务能力,凡发现低保对象已死亡的应立即予以取消低保,并及时将情况上报,并在台账中予以注销,形成低保对象动态情况月报制度。
二是各镇乡要加强与基层派出所的联系,定期到派出所核对低保对象户籍登记情况,一旦发现有低保对象死亡的情况应立即予以注销并将情况上报。
三是由市殡仪馆定期将火化人员花名报送市民政局,由专人进行信息比对,一旦发现低保对象死亡情况,立即予以注销低保待遇。
(四)对同时领取城镇和农村低保问题的整改情况
针对上述情况,我们要求各镇乡再次对低保对象信息进行核对,特别是农转非人员家庭,对已经农转非的低保对象在将其基本信息转录入到城市低保台账系统的同时,要将其原来在农村台账系统中的信息删除。对家庭中同时存在城市和农村户籍的,按其户籍性质分别进行申报,在进行信息录入时也要按其户籍性质分别录入,家庭成员信息栏不再录入另一方的信息。
(五)对领取社保同时领取低保金问题的整改情况
按照审计部门提供的花名。我们会同镇乡、社区逐一进行了核查,对领取社保后家庭人均收入已超过我市最低生活保障标准的低保家庭立即予以取消,对领取社保后家庭人均收入仍低于我市最低生活保障标准的,经重新申请,重新入户调查,重新评议,重新公示,符合低保条件的继续享受保障待遇。
各镇乡民政办和劳动保障所已建立了保障对象按月会审制度,劳动保障部门每月定期将本月享受社保人员花名提供给民政部门,经民政部门审核后对不符合享受低保条件的及时予以取消,保证了低保对象的动态管理。
二、原因分析
我们对本次审计发现的'问题进行了深刻的总结和反思,并对出现问题的原因进行了认真的分析,我们认为出现问题的主要原因有以下四点。
(一)相关制度不完善
目前从中央到省、市、地方都出台了城乡居民最低生活保障条例和实施办法,但都没有对低保对象的界定做出刚性的规定,只是把家庭收入作为核定低保对象的唯一标准,但是从上到下对于家庭收入的核定和财产认定都没有一个明确的规定和办法,致使很多保障对象的家庭收入特别是隐性收入难以核定;其家庭资产状况如汽车、商品房、营业房等资产,也无法取证核实,再加上其本人刻意隐瞒拒不如实上报家庭收入情况;另外虽然我们一直坚持公示制度,但大部分群众都抱着“事不关己”的态度或存在害怕得罪人的心态,即使知晓情况也不会主动举报,造成在对低保户的认定审核上困难重重。
(二)信息化建设严重滞后
1.民政部门使用的台账软件系年版,多年来一直未升级更新,存在信息采集不全、审核功能较低等诸多问题。另外,虽然各镇、村大都配备了电脑,但是到了村一级很多都没有专业的电脑管理人员,村组通过手工采集低保对象基本信息后上报镇乡民政办,再由民政办进行信息化录入,造成低保对象信息不完整或不准确。
2.信息系统分割,业务数据分散管理。目前我市居民个人信息由多个部门分散管理,各部门之间未形成资源共享,致使低保对象在家庭财产收入核查、身份证信息比对、死亡信息核对上存在诸多困难,也在一定程度上加大了低保对象准确认定的难度。
(三)人员和经费少,工作开展难
一是随着经济社会发展和国家对民生工程的重视,低保的含金量重,优惠政策多,申请的人也增多,低保工作量急剧增加,规范管理的要求也更高,而社区、镇乡均无专职工作人员,市民政局工作人员也很少,还兼顾其它多项工作,又是“5、12”的极重灾区,灾后重建任务重,工作量大,服务管理对象多,工作人员少,常规审批工作开展难度都非常大,动态管理、创新工作就更难。二是低保工作经费严重不足,交通工具缺乏,加上低保软件落后,互不兼容,导致重复工作多,无法保证低保工作正常开展,更无法开展对人户分离人员的调查和聘请低保监督人员。
(四)规范审批难
以前将低保作为解决一些遗留问题和稳定问题的手段,为了安抚和稳定工作将一些特殊人群(如失地农民和遇难学生家属)成建制的纳入了低保,并且政策有所放宽,造成低保审批时纳入容易清退难。
三、下一步工作
(一)加强制度建设
针对目前低保工作面临的各种情况,我们要不断规范和完善相关制度,制定切实可行的城乡居民低收入家庭认定办法,规范城乡居民最低生活保障审核审批流程,确保低保制度的公开、公平、公正,最大程度保障低保对象的准确性。
(二)建立健全相关的信息比对机制
为认真贯彻落实中央、省、市低保工作有关规定和要求,进一步规范和完善城乡居民最低生活保障工作,严把低保对象审批关,切实保障困难群众基本生活,我市在充分调研讨论的基础上,建立了由财政、民政、公安、人社、住建、工商、地税、金融等部门参与的低保对象联合会审制度(府办【XXXX】94号),要求各部门各行其责,在各自的职责范围内对低保对象的经济状况进行核对,资源形成共享,为低保工作的顺利实施,保证低保对象的准确性和真实性打下了坚实的基础。
(三)积极推行低保金社会化发放模式
要求各镇乡低保金发放必须采取银行直发的形式,一方面可以保证低保金按时足额发放到低保对象手中;另一方面又可以最大限度避免挤占、挪用、拖欠低保金现象的发生。
(四)做好宣传工作
今后我们要不断加强宣传工作,利用电视、电台、报刊等宣传媒体加大对国家有关政策的宣传,采用印刷宣传资料及入户宣传等手段,务必做到低保政策家喻户晓。
(五)积极争取资金和人员编制,加大投入
我们要根据工作职能和工作量大小,积极争取必要的工作人员编制和经费,加大对低保工作的投入,保证低保工作规范运行。
(六)加强信息化建设
一方面加强对低保信息化建设的投入,配备信息化建设所需的基本设施和信息化管理人员。二是上级民政部门应开发适应当前低保工作需要的低保人员信息系统软件,完善低保对象家庭信息管理系统,加强管理,确保低保人员信息完整、
检察院工作报告征求意见发言 [6]
“十年磨一剑,霜刃未曾试,今日把示君,谁有不平事。”把当代诗人贾岛的这首诗用在正踌躇满志踏上律师道路的青年律师身上,那是再恰当不过了。
千辛万苦通过司法考试的我们,真的还需要花“十年磨剑”的功夫吗?笔者认为是的,作为一名刚踏上律师道路的青年律师来说,不将律师职业作为毕生的理想,没有长时间不断地忍耐和积累的精神,就很难在竞争激烈的律师行业中脱颖而出。
当我们还沉浸在电视剧中描写的律师形象或者社会上种种对律师的传说之中,认为律师必定坐拥香车豪宅,潇洒自由;认为律师是追求法律正义的勇士等等。
然而现实生活中,律师的生活和工作并非如此。
据相关部门统计,中国律师的平均收费还不如出租车行业,年毛收入不足10万元。上海市律协一项调查显示,全市律师28亿元总收入中,80%的收入由20%的律师创造。广东省的调查结果是,律师收入呈金字塔式,10%处于顶端,约20%处于偏上,而70%以上的律师则生活艰难。重庆市律师执业报告中,部分律师特别是青年律师,一年收入不到两万元。江浙一些地区,执业第一年的律师月薪只有1000元。律师行业的贫富悬殊两极分化严重,已经是一个普遍现象。
现实是,律师也并不像电视剧中描写的那样潇洒风光。
在各种民事活动中,律师的身份仅仅是一个民间人士。周旋于各种机构及人员中间,律师们总是如履薄冰,举步艰难。追求法律正义,还是干脆做成商人,两方面的冲突时刻在煎熬着他们。由天使变成魔鬼,往往只有一步之遥??
那么作为一名青年律师,我们应该如何磨好自己手上的剑,如何面对我们今后的发展道路呢?笔者在做了各方面收集后,总结出如下观点:
首先,青年律师应当正确对待收入和发展的关系问题。
青年律师应当理解与资深律师之间的收入差距是具有一定合理性的。举例来说,一个人的家中,挣钱最多的不会是爷爷,也不会是孙子,肯定是父母,以后孙子会取代父母的地位,同样,孙子的地位以后也会被孙子的子女所取代。律师业也这么一代一代地走过来。经过多年的堆积资深律师成了中坚,很多业务可能都盯着资深律师而来的,但十年后,应该就是盯着青年律师而来了。问题的`关键在于,青年律师是不是有这份雄心和力量,来取得客户的信任。所以,钱对于青年律师的确是不容回避的严峻问题,但应该客观和辨证地看待。单纯的提成制会毁了律师业,因为它会让律师过度商业化,变得没有理想,只向往金钱,致使有经验的律师不去培养后人,不去赡养前辈,而只顾着挣钱。所以我们应该建立一个良性的制度来解决这个问题。作为青年律师来说,在积累经
验、能力、人脉的阶段,最应该坚持的应是“忠诚”二字,既包括对自己的团队的忠诚,也包括对客户的忠诚。具备了忠诚,才能在信任的基础上相互合作,才能逐步取得客户的信任,把事情做好,不能做聪明反被聪明误的事情。
其次,青年律师如何处理在面对专业化时的矛盾。
从专业化的必要性来看,应当是毋庸置疑的。对一个事务所来说,现在的法律服务市场非常大,法律服务需求越来越高,什么业务都做,就很有可能什么业务都做不精,就不可能提供深层次的有价值服务。对一个律师来讲,如果什么都做,时间长了就会困惑,面上谈起来好象都懂一点,但实际上却没一个方面是很精的或者说做得很深,这对日后成为成功律师是一种阻碍。律师作为专业人士,职业性质也要求我们对某一方面法律法规、实务操作了如指掌,只有这样,你才可以去见客户,给你客户提供意见,或者帮助他做一些事情,否则就是外科医生动手术,一刀下去却对后果一无所知或者知之甚少,风险就可想而知。但是,专业化是受到法律服务市场大环境和律师事务所专业定位的小环境限制的,也是受到律师个人能力、爱好限制的,我们一方面应该主动追求专业化,但另一方面也绝不应不顾客观实际地盲目追求专业化。一个律师在专业化时,还应看看周边律师是不是能做配合,如果你和其他律师不能形成互补,大家不能相互配合,单个律师专业化也是走不远的。表面上看,律师是一个独立性很强的职业,但随着专业化发展,律师不应过于独立,应学会和其他律师配合。未来的律师不是强调自我独立的律师,而是把自己作为大型机器的一个零件,用大智慧去替代小聪明,发挥团队优势,这样才能摆脱挣作坊式辛苦钱的模式,去挣机械化流水线的钱。从目前的西北法律服务市场来说,相对东部沿海地区,发展远远不够成熟和完善,表面看是法律服务专业化的客观阻碍,但换个角度来看,西北地区毕竟会发展,法律服务市场目前的无分工现象对我们来说反倒可以看做是机遇,只有走在其他人前前边,才有可能成为区域市场的带头羊。从目前西北地区律师事务所的发展模式来看,专业化基本还停留在理想化状态,极少数律师事务所虽已开展对专业化的追求,但仍处于探索阶段。尽管如此,我们可以意识到,起码一部分资深律师已经开始意识到专业化的重要性和必要性,因此,这对于青年律师来说,依然是具有正面的积极意义的。因此,从现状来看,目前的形势应当是机遇与挑战并存的。而年轻律师是否能够做到专业化,根源应当是青年律师是否愿意走专业化道路。
青年律师在专业化的过程中面临的主要矛盾是生存与发展的矛盾。由于案源的不饱和状态和用钱高峰期的矛盾,能力的欠缺和对高端业务的渴望之间的矛盾,导致了很多青年律师出现了浮躁和困惑的心态。而部分资深律师对年轻律师只重使用、忽视培养的训练方式,更加重了年轻律师的心理不平衡。因此,年轻律师应当守住真诚的心,忍住寂寞,耐住痛苦,把律师作为终生的事业而看待,认清楚巩固、提高、专业化是人生必然要经历的一个过程,不用去想着怎么跳过此过程,这应该是人生的一种锤炼。任何律师都是这样过来的,没有逃避的可能。我们可以看到,很多公司生命周期都很短,甚至可以形象地称之为“七年之痒”,风生水起了一番后很快就销声匿迹了。为什么?主要是公司设立之初,老板太想挣钱,致使公司的行为庸俗和扭曲。而比尔盖茨开始做微软时,他先考虑的肯定不是挣钱,而是怎样做软件。这就告诉我们,如果想挣钱,你首先不能去想着挣钱,然后才能挣到钱。如果想做一名好律师,首先也不能去想名利双收,而应该去想怎么做好业务,怎么为客户提供真正有价值的法律服务产品,然后,才能真正地做到名利双收。浮躁,是把事情做好的最大敌人,要耐得住性子,忍得住寂寞。因
为一浮躁,就会使行为扭曲。不用担心没有人脉,时间会慢慢地解决这个问题。只要坚持,终归会有一天,青年律师会做到在短暂的谈话时间里,明确挑剔的专业客户的法律需求和困惑,让客户产生合作的需求。青年律师从最初整理材料开始,然后学习怎么写文件,再有资格去签发文件,到最后客户只找自己、不找合伙人,这是一个成功的过程。成功的人往往就是那个在最艰苦的时候,还在做麦田>守望者的人。最后,律师事务所作为律师执业的平台,应当积极为青年律师创造发展的外部条件。
年轻律师应该如何发展,是依靠自身力量去残酷的环境中拼搏?还是依托师傅的传、帮、带?还是依托整个律所的平台和团队?笔者认为,一开始就让年轻律师独立操作,其结果只能是照猫画虎,那对律师、对事务所、对客户都是不负责任的。而且今时不同往日,现在律师所面对的客户法律意识越来越高,越来越成熟,很多领域如>保险、金融、>房地产、>证券等的客户本身就高学历、高智商,其在该领域的经验和法律知识甚至远远超过了我们。正因为这样,那些客户就不会满足于一般法律服务,而希望得到高价值、高质量的法律服务,这就要求我们提供的法律服务产品要专业化,甚至是创新的。另外,现在法律浩如烟海,基本没有律师能够说出1979年至今这20年间国家出台了多少部法律、法规,这就给提供法律服务增加了难度。如此情况下,年轻律师如果没经过系统训练,去给一个年长的、更懂本专业的客户提供法律服务就如同痴人说梦。律师业现在越来越专业,很难想象,一个医科大学毕业生敢在没人带的情况下做手术。我们律师也一样,必须在前辈的指点下才可能去思考总结,才会发觉思维是否严密、是否缺陷。国外,年轻律师入行前均会经历一个长时间的系统>培训,半年、一年甚至更长,但我们还做不到。所以,我们现有的律师事务所的人才梯队培养模式,现在很大程度上还是依靠师父带徒弟。当然,每个师父水平会有高低,每个师父的心态和侧重点会有区别,每个年轻律师的领悟能力也会有区别,这对年轻律师的发展速度有很大的影响。我认为关键是,跟着师父走,但不能受师父局限,一定要有相对独立性。因为完成系统的学习和提高,还得靠自己,外因只是条件,内因才是关键。而相比师父的传、帮、带,依托一个更强有力的团队作为腾飞的平台,对年轻律师来说应该要更理想,更是一条发展的捷径,拿最简单的例子来说,即使在事务所里旁听其他律师讨论案件,也要比自己冥思苦想要更容易碰撞出思维的火花。作为一个律师事务所,应当建立起系统的人才梯队培养制度和具有可操作性的目标考核体系,形成人才培养的流水线制度,即:在总结和归纳科学的培养方法的基础上,将人才培养制度化和科学化,在律师事务所内部培养的青年律师,都能按照统一、规范、科学和高效的方式对诉讼和非诉讼事务进行处理,从而避免“各带各的徒弟,十个手指不一样长”的不利局面。
总而言之,笔者认为,年青律师的培养和发展课题,针对任何一个律师事务所来说,都是一项艰巨而复杂的系统工程,这其中不但需要律师协会、律师事务所的不断努力,年青律师更需要从自身做起,发挥内因的决定性作用,树立正确的执业理念,才能实现全面的共赢。
检察院工作报告征求意见发言 [7]
一、本年度的工作成绩
自从7月份进所之后,我就感觉到一种踏实、勤奋的氛围,这促使我们这些后来的年轻律师不敢有所懈怠,必须抓紧时间充实自己。抱着一颗谦虚学习的心态,我认真地学习所里每一位律师的优点,把他们作为自己前进道路上的良师益友。其中,三位主任律师对我的关心和帮助更使我深受鼓舞,他们不仅是我业务上前进的灯标,更是我生活中的良师。
在大家的悉心帮助下,我在短时间也取得了微不足道的进步。首先,我将自己的思维从以前的学院式思维转入到现实的司法环境中,这个转换过程是我工作以来的最大收获之一;其次,学习与当事人打交道的技巧。以前在学校,也不怎么懂得社会交往,现在我明白了社会交往对于一个律师的重要性了。再次,我基本上认真地完成了三位主任律师和其他律师交给我的`任务,即使当天不能完成,晚上也会加班完成。最后,我开始感受到自己的价值。一个人只有为社会创造财富,才能体现他的价值。踏实的工作让我感受到自己的价值,回报那些辛勤培育我的人。
二、工作中的不足
虽然取得了些许微不足道的进步,但是工作中的不足还是很明显的,主要表现在以下几个方面:
(一)工作细致程度有待提高
因为经验不足,工作中出现过一些失误。譬如,曾出现因为在签收法律文书的时候没有注明签收时间,后来在其他律师询问时,无从答起。后来在向法院及时查询后,才没有造成严重后果。另外,在接待当事人方面,有时候不能很好地拿捏到位。
(二)法律法规的熟悉程度不够
对于工作中常用的法律法规熟悉程度还是不够,不能做到有问必答,烂熟于心的程度。由于法律法规的更新速度较快,要求我们律师也必须及时更新我们的知识,这样才能跟上形势的发展需要。
三、不足的改进方案
针对工作中出现的不足,我认为需要做好以下几个方面的工作,才能取得更大的进步:
(一)工作需要更细心、耐心
不论是接待当事人还是做好日常的工作,都需要做好细节工作。有人说“打官司就是打证据”,这句话应用到我们的律师生活中更是有其重要作用。可以这么说,细节决定成败,也决定一个律师的职业素养。因此,要想把自己变成一个受人尊重的职业律师,必须注重细节。
(二)虚心向其他律师请教
其他律师之所以能够有今天的成就,就是因为他们付出了比别人更多的汗水。我们这些新来的律师,要想取得令人满意的成绩,就必须不耻上问,学习其他律师身上的闪光点。
(三)经常学习,熟悉法律法规的变动
对于律师而言,我们的天平上有两杆秤,一是事实,二是法律。脱离了事实和法律的律师不能称为律师,而只能是讼棍。从其口中吐出的词汇体现了不了智慧的光芒,却透露着撒旦的狡诈,令人对我们敬而远之。
四、工作展望
认真回顾了半年工作成就与不足后,我觉得自己还是有信心做好自己的工作,也相信自己能成为一名称职的律师。
前途虽崎岖,我仍坚定行!
检察院工作报告征求意见发言 [8]
一、认真开展学习教育活动,切实加强律师队伍建设
1、深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。今年5月,制定下发了《关于在全省律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的实施意见》,部署从今年5月至明年5月在全省律师队伍中开展为期一年的“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。5月26日,召开各设区市司法局律管科(处)长会议对活动进行了全面动员部署。各设区市司法局结合当地实际,制定了具体的实施方案,进一步明确活动的指导思想、目标任务、方法步骤,并强化对各律师事务所开展活动情况的检查指导,确保活动顺利开展。
2、我省律师队伍学习实践活动在各级司法行政机关党委(组)领导、律师行业党组织具体组织下开展。省直党员律师参加了第一批学习,福州、厦门市直、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德的党员律师参加了第二批学习,其他党员律师参加第三批学习。
3、继续组织开展其它学习教育活动。在学习教育活动中,坚持把开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动、深入推进社会主义法治理念教育结合起来,引导广大律师积极开展思想讨论,努力找准工作中的突出问题和不足,提出加强和改进工作的方案和意见。同时,组织广大律师认真学习《律师法》和司法部《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《律师和律师事务所执业证书管理办法》等规章,进一步增强依法执业、规范执业的意识,切实加强律师事务所自身建设,努力实现自我教育、自我约束和自我管理。
二、着力完善律师管理规定,依法办理行政许可事务
1、制定下发“两个规定”。根据新《律师法》及配套规章的规定,对我省现行的有关律师管理规定、管理办法进行清理,特别是组织开展修订省厅《关于律师事务所审核登记程序的暂行规定》和《关于律师证申领审核程序的暂行规定》工作。在处务会多次讨论形成《关于律师事务所设立审核程序的规定》(征求意见稿)、《关于律师证申领审核程序的规定》(征求意见稿)的基础上,于5月份召开了修订律师管理规定座谈会,征求各地律管科(处)长的修改意见。经充分考虑、吸收各地意见后,于9月21日正式印发《关于律师事务所设立审核程序的规定》和《关于律师执业证申领审核程序的规定》,进一步规范了律师事务所和律师执业的'行政许可。
2、起草了省市县三级律师管理职责划分的意见。根据新《律师法》和司法部配套规章,草拟了《福建省司法厅进一步明确省内各级司法行政机关律师管理职责的意见(初稿)》,有待进一步开展调研和征求意见。
3、依法办理行政许可事务。今年以来,全省共批准设立律师事务所40家,注销律师事务所1家,办理律师事务所重大事项变更130件;新颁发律师执业证320本,办理律师转所160人。
4、参与部颁规章修订工作。按照司法部律师公证工作指导司安排,我处参与了司法部规章《律师事务所年度考核办法》的起草工作,现该规章已形成送审稿。同时,还参与了部规章《律师事务所和律师执业监督检查办法》起草论证工作。
三、着眼确保律师正常执业,做好律师证照管理工作
1、做好律师证照加盖有效期延续章工作。根据新《律师法》,对律师事务所和律师执业活动应进行年度考核,不再开展律师事务所年检和律师年度注册工作。但是,由于至今为止司法部《律师事务所年度考核办法》等相关规章仍在制定中,尚未出台,开展年度考核缺乏具体可操作性规定。因此,为确保我省律师事务所和律师正常执业,在今年4—5月份省厅对现行的律师事务所执业许可证和律师执业证加盖了有效期延续章,实现了律师年检注册工作向年度考核工作的平稳过渡,为正式启动年度考核工作打下了基础。
2、做好律师证照换发工作。根据司法部安排,从20xx年10月1日起启用新版律师和律师事务所执业证书,从20xx年1月1日起原执业证书停止使用。因此,换发全省律师和律师事务所执业证书成为第四季度最重要、最紧迫的工作任务。为做好这项工作,我处召开处务会进行专题研究,制定了工作方案,及时采取了6项措施确保工作顺利有序进行。
一是立即向厅领导汇报,赢得厅领导的关心和重视;
二是根据本省律师和律师事务所的情况迅速向司法部申领了各类空白新版执业证书;
三是争取有关部门支持,尽快添置了电脑和打印机;
四是召开换发工作会议,对设区市司法局律管科长和经办人员进行培训;
五是下发文件,对换证工作尤其是信息采集工作进行部署;
六是做好全省律师和律师事务所信息录入和执业证书打印、盖章以及新旧执业证书换发工作。
四、加强律师执业监督指导,不断规范律师执业行为
1、加强律师业务指导。在督促落实请示报告制度的前提下,及时了解和掌握律师代理敏感案件和群体性的事件情况,并对一些涉及面广的案件进行重点跟踪指导,确保律师依法履行职责,妥善解决纠纷;同时,坚持将全省律师办理此类案件情况每季度汇总向厅领导书面报告。今年以来,全省律师共办理敏感案件和群体性的事件95件。
2、做好来访及投诉工作。加强对投诉工作的协调与指导,督促各级司法行政机关和律师协会切实履行职责,按规定程序与时限做好来访接待和投诉查处工作。今年以来,我处共接受、批转群众来访来信投诉23件,目前已办结13件。
3、切实加强律师违规违纪行为的查处工作。把查处律师违规违纪行为作为端正行业风气、提升社会形象的手段,摆上重要位置,加大工作力度,重视并强化了对设区市司法局查处工作的指导,切实做到依法、依规查处。今年以来,全省共给予2名律师停止执业的行政处罚,给予2名律师警告的行政处罚。
4、扎实开展律师行业专项治理工作。制定下发了《关于全省律师行业民主评议政风行风工作实施方案》和《关于全省律师行业纠风工作实施方案》,对年度律师行业民主评议政风行风工作和纠风工作进行了部署。各地按照省厅的部署,结合各自实际,采取有力措施,确保专项治理活动扎实开展。
五、落实加快建设海西意见,有力推进律师涉台工作
1、向社会公开推荐一批接收取得国家法律职业资格的宝岛居民实习、执业的律师事务所和指导律师。根据司法部《取得国家法律职业资格的宝岛居民在大陆从事律师职业管理办法》、中华全国律协《申请律师执业人员实习管理规则(试行)》的有关规定,9月6日省厅向社会发布公告,公开推荐90家律师事务所和329名律师作为接收取得国家法律职业资格的宝岛居民实习、执业的律师事务所和指导律师。此后,有2名宝岛居民获准在厦门实习。
2、认真开展专题调研。今年6月,省厅组成调研组深入厦门、漳州、泉州三市,就律师业加强涉台法律服务、开展闽台律师交流合作、扩大对台开放等工作开展了专题调研,探索在《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台后,全省律师业如何围绕海西建设全局,紧紧抓住机遇,乘势而上,主动融入,重新调整工作部署,完善政策措施,认真运作,有所作为,不断创新涉台法律服务载体和平台,切实加大涉台法律服务力度,不断紧密闽台律师界的交流合作,切实拓展两岸合作的范围、层次和成效。
3、积极开展专项涉台法律服务。广大律师认真总结几年来开展专项涉台法律服务活动的经验,进一步了解掌握台企、台商、台胞、台属的法律服务需求,积极主动地开展涉台法律服务。年内,漳州市、三明市先后组建了涉台事务律师顾问团,厦门、泉州市设立了区级涉台律师顾问团,至年底全省共组建了19个涉台律师法律服务顾问团,开展台商权益保障工作,帮助台商解决涉法难题。省台商投诉协调中心特邀法律顾问由10人增至25人,分布在全省九个设区市,服务台商范围覆盖到全省。厦门市司法局进一步扩大了律师事务所服务台企“一对一”结对子的范围,由28对发展到50对;成功举办了海峡律师实务研讨会,促进两岸律师人才资源的优势互补和共享,服务两岸经贸往来及产业转移对接。据不完全统计,今年以来,全省律师共担任309家台企法律顾问、提供涉台法律咨询4929人次、代理涉台诉讼及仲裁案件1914件、办理涉台非诉讼法律事务588件。
4、贯彻落实“许可宝岛地区律师事务所在福州、厦门设立代表机构”的政策。今年5月国家出台“许可宝岛地区律师事务所在福州、厦门两地试点设立分支机构,从事涉台民事法律咨询服务”这一惠台新政策后,认真贯彻落实,做好相关准备工作:
一是积极促成司法部于9月14日下发通知正式同意我厅开展宝岛地区律师事务所在福州、厦门设立代表机构的试点工作;
二是代司法部律公司起草了《宝岛地区律师事务所在福州、厦门设立代表机构审批和管理规则(试行)》,同时热情接待宝岛地区律师事务所来人来电咨询,目前,已有3家宝岛地区律师事务所提交了设立代表机构申请;
三是多次请示、报告司法部律公司,提请司法部尽快出台相关规章,明确有关申请条件、审批程序和管理规定等,争取早日将这一政策落到实处。
此外,今年9月,美国Christie Kim律师事务所获准在厦门设立代表处,实现了外国律师事务所代表处在我省零的突破。
六、持续深化律师公益活动,加大律师服务大局力度
1、积极推进律师参与涉法信访工作。监督检查律师参与信访接待工作情况,指导各地进一步建立完善律师值班接访制度、律师接访工作台账制度、接访工作考评制度、督促检查制度等,确保律师参与涉法信访工作长期有效地开展,切实发挥作用。进一步健全省市县三级律师参与涉法信访工作网络,现全省共在61个县级以上政府信访部门设立了律师接访室,其中南平、泉州、厦门、宁德、莆田五个市在每个县级以上政府信访部门设立了律师接访室。今年以来,全省共有2505人次律师参与信访工作,参与了596次县级以上党政、人大、政协领导接访日活动,接待上访群众2.2万人次,解答信访群众法律咨询2.9万人次,参与处理涉法信访纠纷案件2833件,调处解决1528件,提出书面法律意见455条。
2、不断深化律师法律服务“三进”工作和律师事务所与司法所“结对子”活动。指导各地、各律师事务所进一步巩固律师法律服务进社区工作成果,总结推广“进乡村”工作经验,做实做好“进校园”工作,建立完善台帐,健全规章制度,真正使律师法律服务贴近基层、贴近群众,做到服务为民,执业为民。进一步推进律师事务所与司法所“结对子”活动,组织引导各律师事务所和广大律师发挥专业优势,协助司法所开展法制宣传、法律咨询活动,参与辖区内重大、复杂、疑难民事纠纷以及涉法涉诉案件调解。目前,全省共有333家律师事务所与364家司法所结成了对子。
3、引导律师积极介入医患纠纷调处工作。针对近期医患纠纷频发的特点,各地积极组织引导律师配合医患纠纷调处中心,发挥专业特长,开展法制宣传,依法提出调解方案,进行耐心说服教育,促成纠纷顺利调处。
检察院工作报告征求意见发言 [9]
按照《xx销售公司20xx年法律工作要点》的要求,一年来,销售公司法律事务工作在总公司的指导和销售公司领导的关心和支持下,围绕企业的中心工作,全面贯彻股份公司法律工作电视会议精神,从企业依法治理、合同管理、纠纷处理、法律风险源分析预防等方面做了一定的工作,现将有关情况总结如下:
一、一年来的主要工作:
(一)积极调动各种资源,深入开展依法治理工作
按照股份公司“四五”普法指导意见和总公司“四五”普法规划及依法治理实施方案的文件精神,结合销售公司的实际情况,公司深入开展了依法治理工作,充分调动企业内外各种资源,力求使企业在法治范围内做到规范运作,努力达到依法治企的目的。
1、分层次做好全员普法工作,加强领导干部、经营管理人员及基层员工法律知识的学习,提高运用法律管理的意识和能力。对于领导干部着重做好法律意识的加强以及法律风险的防范与控制工作,而对于具体岗位人员则偏重于专业法律知识的辅导,以法律理论知识结合上级公司下发的典型案例评析、纠纷案件分析等资料及时组织学习,如对投资计划管理组织相关人员对合同法、土地法、公司法的学习;针对目前在公司某些岗位出现了一些与职务相关的犯罪的苗头,对业务部及驻外油库营业室关键岗位进行了以刑法为主的普法教育,对贪、挪用公款、职务侵占及侵犯商业秘密等罪名进行了着重讲解,以预防此类犯罪的发生;在今年新《道路交通安全法》正式实施后,公司即组织所有配车的人员及全体驾驶员进行了道交法的学习。
同时,公司还决定在新员工入厂教育增加三个小时的法律教育时间,以增强新员工的法律意识。全员普法工作的开展,使公司上下逐渐培养起自觉学法守法用法的意识,一方面使全体员工能以法律为武器维护企业和自身的权益,推动了公司各项经营管理工作的健康发展,另一方面也使公司领导对企业法律工作更加重视,有力的推动了法律工作的开展。
2、积极配合公司其它部门,做好法律保障工作。由于目前公司法律事务尚未实行集中管理,在各部门在经营管理过程中,有时候就需要法律部门的积极配合。一年以来,公司法律部门配合业务部门、人事部门、纪检监察部门等进行了各种法律事务方面的咨询,提供了公司所需要的文书资料,在公司对外事务中发挥了不可替代的作用,为公司的规范运作提供了法律保障。
3、在事关公司发展的重大事务中,法律工作也起到了至关重要的作用。
一是在网络建设工作中,今年公司的网建任务比较繁重,但是公司并没有因此而放松网络建设的质量。一方面公司加强了对相关工作人员的法律知识的学习,对网络建设中常用的法律进行了强化,以提高他们在网建工作中处理法律事务的能力,另一方面公司在年初就聘请了执业律师作为法律顾问,对公司的网络建设相关合同严格审查,确保合同符合法律的规定。
二是在公司大宗物资采购实行招标时有法律工作人员的参与,对投标人进行审查,以确保招标程序合法有效。
(二)夯实基础,加大了合同管理力度
合同管理是企业法律事务的基础工作,根据总公司合同管理办法,销售公司相应制定了管理办法和制度,加大了合同管理力度。按照目前公司合同是以各部门自行管理为主的实际情况,公司法律部门严格按照总公司的规定,建立了合同的签约授权、合同专用章、合同招标、合同文档管理等项制度,进一步优化了工作流程和岗位职责,使合同管理更具可操作性。今年以来,在合同管理工作上所做的改进主要有:
1、夯实基础,对合同基础资料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台帐,实行分类、分期管理;建立合同动态统计分析制度,定期分析合同履行情况,及时发现合同管理和企业经营管理中存在的问题,提出改进意见和建议;公司合同专用章由公司办公室刻制、启用,合同专用章由办公室专人负责保管、使用,合同的签订要严格执行“三项审查”制度,用章必须要有主管领导的签字。
2、狠抓制度的落实,避免有令不行的情况。在总公司的指导下,公司建立了比较符合现状的管理制度,但是制度如果得不到落实,那就会使现在这种合同分散管理的情况完全得不到制约。公司明确,各类合同须经审查和批准,未经审查和批准的合同,办公室不予盖章,财务部门不予结算付款,合同的订立、审查、结算等必须按规定执行。
3、除了各种经济合同之外,把员工安全生产合同、劳动合同等也纳入到公司合同管理工作的范围之内,使合同管理更加恰当的为公司服务。
(三)消除陈年旧账,搞好纠纷处理工作
销售公司以往经济纠纷较多,今年以来公司积极妥善的处理了部分历年转接的纠纷,挽回了企业的.损失;今年则没有发生新的纠纷案件。
(四)法律风险源分析工作
我们学习了总经理在销售工作会议上有关企业法律风险防范与控制的专题发言,结合南方市场的实际情况,对销售公司法律风险源进行了认真的分析,主要存在于这几个方面:
1、销售网络开发方面所形成的法律风险,主要是所有权欺诈、土地权益以及相关手续的风险;
2、经营合同签订与履行中的风险,主要是赊销引起的货款回收风险;
3、与政府职能部门相关的法律风险,主要是指由于违反行政法规强制性规范所引发的行政性罚款等;
4、日常经营管理中的法律风险,如在产品质量管理、安全管理、人事劳资管理等违反法律强制性规范所引发的纠纷等。
二、目前法律工作中存在的主要问题
(一)法律工作参与企业管理的深度和广度都不够
作为在法治国家中的一个现代企业来讲,法律工作的重要性是不言而喻的,在企业的中心工作中,可以说随时随地都要与法律打交道,这在股份公司法律工作电视会议中体现得非常明显。但是按照公司目前法律工作开展的情况来看,法律工作范围仅仅局限于在合同管理、纠纷处理及少数事务性工作;从深度来看,也仅仅是做一些简单的程序性工作,很难从实质上起到维护企业权益的目的。
(二)法律工作人员的数量和质量还需加强
今年公司销售网络的增加,抽调了法律工作人员参加,由于时间和精力实在有限,在很大程度上影响了法律工作的深入开展。另外一方面公司法律工作人员尚未取得法律资格证书,实际工作经验还显不足,对于工作也有一定的影响。
三、明年工作思路及建议
(一)强化法治意识,加大法律工作的力度
公司领导十分支持法律事务工作,在明年的工作中,要加大法律工作的力度,通过深入开展普法活动,使全体员工逐渐培养起自觉学法守法用法的意识。法律事务工作要更积极地参与到公司的日常经营管理活动中,配合各部门、各单位在合同签订与履行、投资项目等工作中严格把好法律关,完善工作的各个环节和流程,使法律工作能从实质上维护公司的合法权益。
(二)通过各种手段提高法律工作人员的综合素质
通过自学、参与培训及交流等手段,提高法律工作人员的综合素质特别是实际经验方面的能力,取得法律资格证书,这样才能搞好的维护公司的权益。建议上级公司能多组织相关的培训和交流,学习先进单位的做法和经验,并进行交流推广,以其之长,补己之短。销售公司的法律工作在总公司的指导下,相对以前有了很大的进步,但是离我们的目标还相差甚远。在总公司的关心和销售公司领导的支持下,我们将继续按照上级公司的要求,克服困难,夯实基础,使销售公司的法律工作进一步加强,发挥其应有的作用。
检察院工作报告征求意见发言 [10]
20xx年度,项目部以促进项目健康发展、确保项目资金安全为目标,从逐步完善项目经营风险防范机制着眼,坚持事前防范为主,事后补救为辅的工作原则,突出加强项目合同管理和风险交底,明确工作思路和重点,促进项目法律事务水平进一步提升,现将工作总结如下:
一、合同管理规范化
按照公司要求,合同办联合其他各相关业务部门,切实完善了合同论证、起草、谈判、签订、履行等环节的管理制度,形成了规范化和制度化合同的管理体系。
在合同论证阶段,主动参与技术、物资部分的讨论与计划,从到货时间,供货质量,采购成本等各方面考虑,做到集思广益。在合同起草阶段,及时做好与供应商的沟通,避免出现出现不符合当地市场或者违反当地国法律的情况发生。在合同谈判阶段,联合技术、物资部门,针对包分商的价格、质量、供货时间等方面进行联合谈判,避免出现供货不及时或者质量缺陷。在履行合同时,及时进行制度化的动态跟踪,避免意外情况的发生。
项目所在国印度尼西亚是一个发展中国家,法律、法规并不是很健全,有很多法律也与国内的法律不同。以报税为例,最新的税务法,要求企业免税必须在三个月以内完成,如果超过三个月以上的,就不予免税。这就要求我们在签订合同的时候,既要符合国内的法律、法规,也要充分了解印尼法律,避免一些不必要的法律风险。
本项目是一个国际项目,需要同时在中国、雅加达、巴厘巴板同时驻守相关人员,同时在这三个地方都会发生采购。本着节约采购成本的原由,分包合同签订被分成三个地方,分别规定其采购范围,进行集约化管理。在国内部分,主要负责三大主机及大部分辅机的采购;在雅加达部分,主要负责大型的印尼采购部分;巴厘巴板负责辅件等零星物资采购。
虽然项目采购地点较为分散,但是项目对各分包合同进行集约化管理。任何一宗采购的进行,都会同时与另外两个地方进行沟通,保持采购的整体统一,避免重复采购。
在一个陌生的国家承担采购任务,相对来说是有一定困难的。面临着一个完全陌生的市场环境,大部分经营实体对中国水电不甚了解。所以在开拓市场的初期,严格履行合同,树立起中国的良好信誉就显得尤为关键。
正是考虑到这一点,项目部严格执行合同,力图做到百分百履约。并努力做好与供应商的沟通工作,及时消除与合同的误解,在当地获得了良好的声誉。
二、做好设备物资采购工作
(一)规范设备和物资采购程序
按照公司设备物资管理分手册,项目部严格、规范执行设备物资采购程序,规避任何可能出现的采购风险。
为规范设备物资采购程序,项目部保障办制定了严格的采购管理程序文件,目前共有印尼东加火电项目部采购管理程序、印尼东加火电项目部当地采购管理程序细则、印尼东加火电项目部采购招投标工作操作流程、印尼东加火电项目部设备物资管理办法四个文件,切实做到设备物资采购价格公道合理、质量有保证、及时到位无延期。
为避免出现采购设备物资差错,项目部保障办会在采购前严格审查核实具体的设备物资型号、数量及质量要求,避免因上述问题而带来的不必要的经济损失等风险。
(二)按施工进度和主合同要求编制设备和物资采购计划
根据电厂安装进度特点,根据主合同要求,结合MASTERLIST设备清单,项目部保障办制定项目/年度采购计划,再由设计院根据图纸编制招标文件技术规范书,项目部保障办编制采购计划申请表,报国际公司成套办批复,启动采购程序。
(三)采购合同审批与处理
按照中国水电建设集团国际工程有限公司国际工程承包业务供应商管理办法规定,项目部对集团国际公司供应商管理平台以外的潜在供应商制定“供应商资格预审表”,报集团公司审批后,将潜在供应商纳入合格供应商范围。项目部采取邀请招标、询比价等采购方式,采用综合评审法确定首、备选供应商,经综合评议确定预中标价格。组成合同谈判工作小组,经合同谈判后确定实际采购合同价格,采购合同均须经项目部、国际公司、集团国际公司相关部门、领导审核会签。项目部根据采购合同条款跟踪合同履行情况,对三大主机设备及重要辅机设备生产有计划的实行监造。并紧密联系供应商,及时掌握其生产进度等,建立台账信息。
(四)采购合同支付
根据具体的设备,所有供货合同都明确规定了具体的支付条款,对预付款、投料款、验收款和质保金支付都有明确的合同约定支付条款。项目部在年度资金计划的基础上,按月制定月资金支付计划。每批次设备物资出口后,供应商严格按照我方的增值税发票开票通知书开具增值税发票,局国际公司专人负责审核发票的真实性并统一管理出口退税业务。项目部保障办根据合同支付条款,编制资金支付月计划,按程序编制支付申请单,并经部门负责人复核签字,项目经理签字确认后报国际公司、集团国际公司完成支付流程。
三、财务资金管理工作
(一)完善各项财务管理制度
根据公司财务会计工作规范化要求,结合项目运行一年多来在项目管理上取得的经验和不足和项目的特殊性,建立和完善修订了项目部《财务管理办法》、
《费用报销管理办法》,重新制定了项目部《资金管理办法》、《账务处理程序》、《会计稽核制度》、《岗位责任制度》、《成本核算办法》、《会计档案管理办法》、《伙食费开支管理办法》等等。着重梳理了资金支付、现场采购结算、对业主结算等的流程,明确了各部门的相应职责和业务处理程序。
(二)建立健全内部控制制度
根据项目内部控制的需要,财务办制定项目财务风险管理办法、财务分析办法、“三重一大”事项决策制度等。同时,指导行政、采购、物资、合同等部门建立和完善各部门的业务管理程序制度,并做好制度之间的有效衔接。
(三)强化财务制度的执行
强化项目财务制度的执行,对各部门负责人、骨干等进行财务制度及内部控制程序等的`指导培训,便于将财务工作与其他业务工作衔接顺畅,实现高效率,各项制度执行到位。
(四)强化资金预算管理,严格控制资金支付审批程序项目部每年年初编制年度资金预算,每季度初根据实际资金计划执行情况进行跟踪调整,严格按资金预算进行资金支付。同时财务办在付款前根据财务制度、合同条款等严格审核每笔资金支付审批手续,原则上只有在业务部门、财务部门、项目经理等联合会签的情况下财务办才予以办理。
四、做好索赔工作
为作好项目索赔工作,项目部成立以合同办为首的索赔工作小组;建立了工地施工日志登记制度,由专人负责登记;建立了影像收集、定期存档制度。
(一)因产品质量与供货厂家之间的索赔法律风险对策
1、建立了开箱验货单制度。对产品油漆、外观、数量、尺寸等,具备开箱验收条件,一律将验收结果进行登记,作为验收单的必要组成成分,为支付提供依据;
2、建立了质量问题厂代负责制。凡因产品质量或产品设计问题造成不能安装,或造成影响其他设备安装的问题,一律书面通知驻现场厂代,由厂代出具处理方案并签字,作为以后向各厂家索赔的依据;
3、建立重大质量缺陷或事故专家会审制度。对于因质量缺陷造成的重大事故或严重影响施工工期的产品,除由厂代负责出具处理意见外,还聘请专家对其结构性能和对整个电厂的安全运行进行评价。
(二)与设计院之间的索赔法律风险对策
1、建立图纸会审制度。项目部聘请了多位从事火电站施工多年的专家,驻守工地,负责对设计院图纸的会审,对设计错误和严重增加工程投资的设计进行会审,并出具初步意见;
2、建立设计疑问、设计错误设代负责制。驻守现场的设代对发给设计院的关于设计疑问、设计错误的工程联系单出具修改意见,并签字确认,作为指导现场施工和对设计院索赔的依据。
(三)与联营体合作伙伴─设备安装的索赔法律风险对策
1、建立专工制度。每个施工区域或专业由一名专工负责,带领几名专业人员,对其负责区域的设备安装负责技术指导,避免安装错误造成对设备的损坏,引起不必要的索赔;
2、建立施工过程全程跟踪及影像记录制度。对于施工过程全程影像记录能有效掌握第一手资料,为与安装单位之间的索赔做准备;
3、建立施工缺陷通报免责制度。对于施工过程中有可能影响设备运行安全的质量缺陷,全部以书面通知安装单位,一为提醒处理,二为免责。
五、妥善处理劳务用工关系
项目部中方员工共计73人,其中劳务派遣用工6人,雇佣当地员工34人,项目部严格按照印尼的劳工法等相关法律法规进行人员招聘,签订劳动合同,购买社会保险,项目部出台《印尼籍劳务人员管理办法》,规范用工管理,明确印尼员工的权利与义务,避免劳务纠纷。
六、完善对外往来函件管理
对往来函件建立了严格的专人接收发放制度、存档制度、所有业务部门和分管领导会签制度以及函件时效定期清理制度。
1、建立了专人接收发放制度:现场函件接收发放以及处理会签由专人负责;
2、对于收到函件:收到函件后及时扫描归档并发送相关人员及项目班子成员,同时建立严格的文件传阅记录,收集相关人员处理意见,并根据处理意见进行回复;
3、对于发送函件:建立严格的发函全员会签制度,无会签单则不予签发,同时对所发函件及时扫描归档并发送项目领导;
4、存档制度。建立纸质版和电子版双存档制度;
5、来往函件时效定期清理制度:严格控制函件处理及收发函件的时间,确保不延误。
七、法务工作中的不足及改进措施
在法务工作取得突出成绩的同时,也应认识到项目部人员法律知识相对不足,法律意识相对淡薄,相关业务素质有待提高的现状。项目部应更多地开展法务专项培训和法律咨询活动,提高项目部人员发现法律问题和解决、规避法律问题的能力,将法律意识、风险意识切实带入到日常的工作中,促进项目部合法经营、规范经营,提高合同履约率,合理争取更多的经济利益,从而带动经济效益增长。
检察院工作报告征求意见发言 [11]
20xx年上海分公司以做大做强、促进公司长远发展为目标,从完善法律风险防范机制着眼,结合公司实际,坚持以法制教育为基础,突出加强了合同管理和制度建设,使公司法律事务工作提高到一个新的水平。
今年是国务院国资委制定的中央企业第二个法制工作三年目标的收官之年,上海分公司在集团公司的指导下,法律意识进一步增强,法律风险防范机制建设取得明显进展,全体职工开拓创新、扎实工作,为保障公司依法决策和依法经营管理作出了积极贡献。通过实施第二个三年目标,上海分公司法制工作迈上了一个新台阶:一是公司依法决策、依法经营管理的理念进一步增强,合规文化成为分公司所有职工共同的价值追求;二是公司法律组织机构进一步健全,逐步建立健全了部门规章制度,;三是公司法律风险防范机制建设不断推进,法律管理工作逐步深化;四是公司法制工作领域不断拓宽,在支撑保障工作经营发展中的作用进一步显现。明年是第三个法制工作三年目标的开局之年,上海分公司将根据集团公司统一部署,认真组织实施第三个三年目标,为建设一流企业提供坚实的法律保障。20xx年上海分公司认真学习和贯彻集团公司法律事务工作文件,在法律教育、制度建设、合同管理等方面做了一定的工作。
1、法律组织体系基本建立
按照集团公司有关规定,分公司成立了法律事务部(暂设在综合办公室),配备了兼职法律管理人员(综合办公室主任),制定了部门职责,完善了规章制度,分公司所属各项目经理部由项目经理负责法律事务工作,至此,分公司法律事务组织体系已基本形成。
2、合同管理逐步走上了制度化和规范化的轨道
合同管理已成为预防法律事务风险工作中的重中之重。《中铁十局集团有限公司合同管理标准》(试行)正式公布实施后,分公司合同管理人员参加了集团公司合同管理员培训,通过这次培训使分公司的合同管理工作迈上了一个新台阶。首先根据分公司实际情况制定了《上海分公司合同管理办法》,其次组织分公司和所属项目经理部相关人员认真学习集团公司合同管理标准和分公司合同管理办法。根据集团公司要求,分公司进一步完善了合同专项管理、审查和审批制度。今年以来,分公司综合办公室共审查和批准项目经理部上报的重大合同6个,对合同的签订、履行进行全面监督与管理,针对合同的每一项条款进行严格审查,仔细推敲,由于使用了集团公司合同示范文本,使分公司的利益进一步得到了法律保证;分公司还把合同管理列入到规章制度内,从上到下都严格执行,从而从源头上规避了法律风险,为企业避免了经济损失。到目前为止分公司和所属各项目经理部新签合同在履行过程中未发生一起纠纷案件,未出现重大合同风险,有效地规避了法律风险。
3、注重法律风险管控
在竞争激烈的市场经济中,加强公司依法决策与依法经营,不断提高防范法律风险能力,不仅是加强民主法制建设、推进依法治企、提高企业竞争力的内在要求,更是完善社会主义市场经济体制、建设和谐社会的时代要求。
(1)加强法律法规、市场规则的学习,增强防范法律风险意识。随着社会主义法制建设和市场经济体制的不断完善,市场经济“讲法规、讲规则”的特性尤为彰显而重要,谁不依法决策与经营管理,谁不遵守市场规则,谁就容易发生法律风险。从另一方面看,人是企业的心脏,也是风险管理的首要因素。从员工开始,以人为本,提高员工的法律意识和法律素养,营造出良好的'法律风险文化,进而才能提高员工的风险自控能力。上海分公司定期组织全体职工学习相关法律法规:一是国家颁布的法律法规,如《建筑法》、《合同法》、《劳动法》、《招投标法》、《安全生产法》等等;二是国家机关部门发布的法规条例,如:《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》等等;三是国家部门或地方政府出台的强制性条文,如《上海市工程建设地方标准强制性条文》;四是与建设方(业主)签订的具体工程项目承包合同、补充协议以及招投标文件资料等。
再次,由于工程发包方与施工承包方在签订合同时往往会就结算方式、款项拨付、设计变更、材料采供以及工期、质量、安全,甚至情势变更等要求作出事先的约定,施工企业在履行合同中如果不遵守或不执行这些约定与要求,就会存在诸多风险。因此,分公司还组织相关人员学习具体工程合同及相关资料,有效地提高了防范法律风险能力。
(2)加强过程管理与监控,确保防范法律风险落实到位。
法律风险存在于管理的全过程,其中哪个环节管理有缺陷,监控不力,哪个环节就容易出风险。因此,要把防范法律风险落实到位,监控到位,应对得当,其中很重要的一条就是要加强全过程的管理与监控。上海分公司坚持以事前防范,事中控制为主,事后补救为辅的全过程进行严格认真的管理与监控,使公司的管理活动合法、规范、有序,最大限度地规避风险和减少风险损失。
做好事前防范。事前防范主要是识别、分析、评估风险,并提出防范风险的措施与对策。上海分公司主要把好三关:一是把好审核关。在重大事项决策前或重要合同签订前,吃透政策法规,调查市场信息,了解合同相对人基本情况,摸清自家底细;二是把好决策关。重要规章制度建立、重大投资、重要经营活动、资产处置等重大事项决策前或决策时,不但了解实情,而且还注重民主决策,注意倾听职代会、工会和广大职工的意见,请党组织参与决策,集众人之智慧,走民主决策之路;三是把好实施准备的评审关。重大事项决策的具体实施方案和合同拟签订前,组织相关职能部门和领导进行评审,认真识别、分析、评估具体实施方案和合同履行中可能出现的风险,作出调整和修正,提出防范风险控制风险的应对措施和办法,为实施方案和履行合同做好准备。
做好事中控制。事中控制主要是依据具体实施方案和合同约定,认真执行防范与控制风险的措施与办法,随时随势监测风险情况的变化,并根据监测数据和情况,调整防范与控制风险的应对措施与办法,确保防范风险的目标实现。因此,在重大事项和合同的实施履行中,分公司主要领导和管理服务的职能部门经常深入基层,深入工地,严格管理,严格监控,检查督促所属各项目经理部认真执行防范与监控风险的措施,帮助他们解决项目经理部解决不了的难题,确保防范与控制风险的措施落实到位,实现预期目标。
做好事后补救。由于风险具有不确定性的本质特征,因此一旦发生风险,应当采取积极的稳妥的恰当的补救措施。因此,上海分公司为了防范于未然,制定了应急预案:对公司外部而言,一是从建设和谐社会大局出发,积极地诚恳地与对方沟通倾诉,讲明风险发生的主客观原因,以求得对方宽容凉解:二是本着友好、互利、合作的原则,积极与对方协商谈判,以求公平合理化解风险;三是即使到了起诉应诉等阶段,无论是索赔的还是反索赔的都要采取积极主动的措施,能庭外和解的庭外和解,以减少诉讼成本,不能和解的,也要积极做好起诉应诉准备,以求得到公正判决,最大限度减少公司损失。对公司内部而言,要认真识别分析风险发生的原因,总结发生风险的教训,提出应对办法与整改措施,同时要按公司规章制度,分别不同情况,该批评的批评,该处分的处分,该承担经济责任的承担经济责任,该承担法律责任的报请有关部门处理,决不迁就放过,避免以后再次发生同类风险。
20xx年上海分公司在取得成绩的同时也还存在着许多不足,一是公司职工的法律风险意识有待加强;二是法律事务基础工作还不够完善、细致;三是公司职能部门深入项目部调查、指导、协调工作有待于加强。这些都是在以后工作中亟待加以改进和完善的,针对这些不足,上海分公司将继续狠抓法律风险防范工作制度的落实,以更高标准、更严要求做好法律事务工作,继续加大合同管理的力度和深度,加强队伍建设,不断提高公司全体职工的法律意识,深入基层加大监督检查指导力度,使各项法律事务工作真正落到实处。
检察院工作报告征求意见发言 [12]
一、廉政风险防控工作整体情况
我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了优良的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。
二、学校廉政风险防控工作主要做法
(一)廉政风险防控工作五项规定动作即梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施的开展和完成情况
1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作
注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。
2.认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图
进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生考试、基建维修、政府物资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。
3.切实排查廉政风险点
主动探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。
4.划分风险等级
突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的'廉政风险预警防控体系。
5.制定防控措施
在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生考试、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。
(二)廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控情况,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等
1.加强政策学习
校党支部和行政班子召开会议,认真学习《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,让全体党员干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤,达到统一认识,形成氛围,增强做好廉政风险点查找的自觉性,为廉政风险管理奠定优良的思想基础和工作基础。
2.制定防控方案
按照上级文件要求,召开推进廉政风险预警防控机制建设动员会,从廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。
3.查找风险点
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》要求,对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况,全员参与,从领导干部开始,认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
(三)干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和单位采取的防控措施
1.查找岗位风险点
每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。
2.查找科室风险点
结合年级、科室工作重点,对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,报校党总支和行政审核。
3.查找单位风险点
学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找学校风险,并把实践中的有效做法从制度上固定下来。
(四)廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明
1.加强组织领导
学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”,学校党支部书记为组长,学校副校级领导为副组长,党总支书记、各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查,领导小组下设办公室,主任由校办公室主任兼任,以便保证办公室工作的高效运行。
2.强化制度建设
结合学校实际情况,经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤,作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件,进一步落实和修订完善现有规章制度,规范权力运行,提高制度执行力,切实加强制度建设,真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
3.广泛发动动员
组织召开了校廉政风险防控工作动员会,校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》,介绍了防控工作的指导思想和目标,对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署,教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策办法,增强风险认识,克服畏难情绪,消除抵触心理,改变错误认识,扎实开展好廉政风险防控各项工作。
4.加强宣传报道
学校依托校园网、广播站、电子屏、宣传板等宣传阵地加强对廉政风险防控工作的宣传和引导,介绍上级有关政策精神和其他兄弟学校加强防控工作的好做法、好经验,及时反映学校和校内各单位廉政风险防控工作的开展情况,广泛接受群众意见、建议和监督。
三、开展廉政风险防控工作面临的主要问题与困难,建议或者意见
(一)面临的主要问题与困难
1.准确定位难。如梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险,形成机制完善、推进制度化、规范化、程序化、法制化建设等。
2.围绕中心难。学校的中心工作是教育教学。廉政风险预警防控工作要在这方面创造性设计、务实性推进,做到廉政风险预警防控目标与提高教育教学相结合、与干部群众对反腐倡廉建设的期望相适应,为经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的优良环境,推动经济社会又好又快发展比较难。
3.突破重点难。廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的
检察院工作报告征求意见发言 [13]
XX年以来,矿业公司党总支紧紧围绕企业振兴大局,结合特殊时期党风廉政建设面临的新形势、新任务,在贯彻落实科学发展观和监督企业重大决策精准执行的实践中主动发挥作用,始终把党政领导班子廉政建设作为企业经济发展的重要保障,建立约束机制,带头做好廉政表率,积极营造勤政廉洁、和谐向上的企业氛围。为企业加快转型发展提供了有力的政治和纪律保证。
一、党总支基本情况
矿业公司党总支成立于XX年,现设书记1人,副书记2人,委员9人,下设有煤矿和铁路集运公司2个党支部,现有在册党员59人,占职工总人数的1.05%,发展党员9名,吸收入党积极分子175人,占职工总人数的3.13%。
自成立以来,组织党员民主生活会3次,召开党员大会3次,组织党员学习4次,召开党群活动2次。
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二、突出监督重点,在参与并保证企业重大决策落实中充分发挥作用
积极有效参与企业重大决策,在实施过程中强化监督,保证重大决策精准贯彻,是企业纪检工作的一项重要任务。
(1)积极有效地参与企业重大决策。
为认真贯彻落实公司振兴发展的战略部署,纪检工作主动介入,搞调研、提建议,公司领导班子通过实践反复论证,进一步明晰了“内稳外扩、内精外强”的发展思路,主要领导拿出相当的精力放在异地项目的拓展上。经过艰苦努力,产能达到300万吨,实现了成建两个综采面、综掘队伍走出去创业的突破。XX年,累计生产原煤324万吨,实现利润、模拟利润和税收共5亿元。今年1-6月份生产原煤160.1万吨。完成了全年计划的40%,为从源头上抑制腐败问题的`滋生,公司党政领导班子从广大干部职工最为关注的以煤谋私问题入手,对党政班子成员实行了“八不准”约束机制,即不准在煤矿从事小井开采;不准搞小井投资入股;不准让不符合安全操作规程的小井进行违章开采;不准对小井井主进行勒、卡、要;不准违反原煤管理“四统一”规定;不准与购煤客户进行暗箱操作;不准在进购大额资金生产设备时不经审计人员审批和招标会擅自进购;不准违反企业领导干部廉洁从业的有关规定。同时,领导干部还分别在各自分管战线公开做出廉政承诺,开展了人生“七笔账”廉政教育,主动公开自己的工资、奖金及配偶和子女从业等情况,主动接受全矿职工群众的监督。去年以来,公司领导班子中没有出现一件参与、介绍、帮助他人从事煤炭交易的问题,有效地规范了公司领导干部的从政行为,使企业步入了以廉兴企、以兴促廉的发展轨道。
(2)围绕企业安全生产重要问题实施监督。
我们主要从管理人员安全履职考核的制度化、规范化建设,强化履职过程进行检查监督。根据集团公司关于管理人员安全履职考核的相关规定,公司专门设计印制了干部下井带班作业、必知必会知识抽查、每月下井工数以及隐患排查整改等四个表格,由部门负责日常考核,月度汇总形成考核报告,考核结果与干部履职绩效挂钩。定期组织有关部门就“三违”治理、动态工程质量、干部跟值班等,每月至少进行两次动态监察,凡没有完成任务的,一律停班追究,对因敷衍应付等不尽职或不履职的管理人员受到责任追究。通过强势督查,各级管理人员安全履职的积极性、主动性明显增强,较好的夯实了安全工作基础,切实把安全督察工作落到了实处。
(3)积极开展企业重点工作的有效督查。
职工建房是惠民工程的一项重要工作。在参与制定鸳鸯塔建房工作规划的基础上,为防止操作简单化和违规违纪行为的发生,真正把惠民工程办好,确保各项政策落实到位,公司党、政、工共同参与鸳鸯塔建房工程、督促有关部门制定实施了相关措施以及信访接待和集访责任追究等制度,保证了鸳鸯塔建房工作的积极稳妥推进。在跟踪督查《节能减排管理办法》、《劳动纪律管理制度》、《安全质量标准化管理办法》、《安全质量标准化考核细则》、《班组安全建设实施意见》等文件规定落实的基础上,形成了由规划发展部每天调度会通报主要能耗消耗情况、销售情况,每旬进行分析、每月召开工作例会等制度,保证了各项指标任务的顺利完成。
检察院工作报告征求意见发言 [14]
在过去的一年中,在局党组领导下,本人以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,围绕市委、市政府和省水利厅确定的工作目标和任务,团结依靠全局干部职工,努力工作,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务,现将自己一年来的工作、作风及廉洁自律等方面的情况汇报如下。
一年来,认真学习十七届五中全会精神,认真学习实践科学发展观,认真参加本单位组织的各项政治理论学习活动,积极参加市委统一部署的'认真深入学习实践科学发展观活动,认真参加市组织部组织的“市2012年第一期市管干部进修班”学习,被市党校评为优秀学员。坚持民主集中制原则,维护班子团结,当好“班长”助手,认真工作,忠于职守,依法办事。
分管防汛防台抗旱工作。积极开展汛前防汛检查工作,落实各项责任制和预案;编制完成《市防汛减灾“十二五”规划》;开发完成《市防汛指挥组织系统》软件;成功推出防汛频道节目,积极宣传防汛防台知识。在防御台风和特大暴雨期间,坚守岗位,积极会商分析,科学调度,为市委、市政府做好参谋,使我市防台工作做到不死人、少伤人;积极深化我市“百乡和汛”工程建设,进一步提高了基层防汛减灾综合能力,得到了国家防办的高度评价和肯定,使被评为全国防台风示范基地(城市)。
分管全市水库海塘除险加固、农村农民饮用水安全保障及大型灌区续建配套改造和节水工程建设工作。和分管处室同志一起,认真调研,积极抓项目前期工作,对相关技术工作进行认真审查指导,对具体工程建设进行认真督查抓落实,抓质量抓进度,到年底,超额完成全市农村农民饮用水安全保障工程工作目标,完成大型灌区续建配套和节水改造工程工作目标,基本完成水库海塘除险加固工程工作目标。
分管全市滩涂围垦工作和重点水利工程建设工作。和分管处室同志一起,积极下工程现场,认真帮助指导解决有关技术问题和具体工作,使全部在建工程都达到安全度汛,并顺利完成年度工作目标。完成围垦年度投资7.5亿元。圈围面积7万亩;完成永宁江治理二期工程概算调整工作,编制完成《市滩涂围垦“十二五”规划》,组织对《栅岭汪排涝调蓄工程初步设计》审查批复,使该工程得以顺利开工建设。
分管全市水文工作。和水文站同志一道,汛前认真检查各项水文测报设施,防汛防台期间,认真报测有关水雨情,为防汛防台工作做好参谋,当好耳目,同时认真整编资料,并在全省评比中获得较好名次,全面完成省局下达的年度工作目标。
负责全局的水利技术审核把关工作(上半年)。对全局的技术文件进行认真审核审定,对全市的有关水利工程项目技术报告进行认真审查评审,对技术工作做到认真负责,一丝不苟。共主持参加了多项的技术专题报告的论证评审,通过审查评审,使各工程项目在技术上更先进安全,方案上更科学合理,投资上更经济节约,为项目审批部门提供了科学依据。
分管全市水利计划规划工作。认真组织编制《市水利“十二五”规划》,并形成征求意见稿;积极参加有关基建项目的前期论证和审查工作,使项目建设顺利推进。
在过去的一年中,在作风和纪律上,能始终保持着一个党员干部本色,严格遵守考勤制度,按时上下班,团结同志,为人诚恳,工作扎实,尽职尽责,以身作则,不推责任。在廉政建设方面,能自觉遵守中央及省市关于领导干部廉洁自律的规章和制度,本人在社会上没有任何兼职,也从没介绍过亲朋好友从事水利工程施工,平时能做到公道正派,光明磊落,克己奉公,慎独、慎行,防微杜渐,清正廉洁,干净干事。
过去的一年虽然做了一些工作,也履行了自己的岗位职责,但与市委、市政府的要求和全局同志的期望还有一定的差距,同时也存在着许多不足之处,如对政治理论学习缺乏深度,理论水平提高不快,平时同志之间谈工作多、谈思想少,工作求稳、创新意识不强,下基层调研少,这些不足均有待在今后工作中认真改正。今后要加强理论学习,要树立开拓创新精神,深入基层调查研究,解决基层实际困难和问题,要与时俱进、努力工作,深入学习实践科学发展观,为推动我市水利事业又好又快发展而努力工作。
检察院工作报告征求意见发言 [15]
按照卫生局《卫生系统廉洁风险防控工作方案》的文件要求和工作部署,我院自9月中旬在全院开展廉洁风险防控工作,通过开展廉洁教育、查找风险点、公开权力流程、开展第三方监督、制定风险防控措施等,在广大干部职工中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了全院干部职工的风险意识和廉洁意识。
一、广泛动员部署
为切实抓好工作,我院及时召开管理干部会议传达了市卫生局有关文件精神,成立了由院长为组长的廉洁风险防控工作领导小组,制定了《医院廉洁风险防控工作方案》,明确了各阶段工作的时间节点,使工作有计划、有步骤地落实。动员会后,我院于月日召开工作推进会,就廉洁风险防控工作做进一步宣贯,列举了部分岗位的实例,阐述了清权确权的原则以及如何查找风险点、评定风险等级的具体方法,并有针对性地制作了多套样表发放至各科室供参考。
二、深入开展廉洁教育活动
结合今年开展的“群众路线大家谈”活动、整治“慵懒散奢”行动、廉洁风险防控工作等,我院组织全院职工观看了央视《焦点访谈》栏目曝光的医生收受医药回扣事件,先后邀请了市党风廉政教育讲师团成员、市人民检察院,市预防腐败局专职副局长、市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室主任讲座,警示全体医务人员警钟长鸣。x月,我院“修身学堂”正式揭牌,院长上了第一堂课,以修身文化筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、建立患者满意度监督窗口
我院设立出院病人回访中心,开展了“第三方”出院病人满意度电话回访的服务举措,对出院5日内的病人进行电话回访,征求出院病人及家属对我院服务评价意见和改进建议。根据病人的建议,我院相继对住院环境、膳食服务、院内安全措施等进行了改善。对经查实存在问题的医务人员,按照医院相关制度予以个人谈话、绩效处罚等处理
四、认真查找评估廉洁风险点
我院领导班子带头查找了风险,相互进行了点评,为干部职工作出了表率,增强了风险查找的自觉性。全院各科室主要负责人结合岗位职责,从岗位风险、科室风险和个人风险出发,认真分析和查找可能引发不廉洁行为的`风险点,填写了《公立医疗机构廉洁风险防控个人表》,了解自己岗位的风险所在。在全面查找廉洁风险点的基础上,重点加强对涉及重大事项决策、基本建设、集中采购、人事管理、财务管理等重点岗位逐一排查、筛选廉政风险点,绘制出步骤明确、程序清晰的职权运行流程图。对查找出的风险点,岗位责任人按照“高、中、低”三个等级进行了自评,并按照“一对一”的防控要求,提出了相对应的防控措施。工作小组将各科室填报的职权目录、权力流程图、风险点和风险职权目录和流程图进行权力归类、流程梳理,报医院廉洁风险防控领导小组审核把关,统一编制了《职权目录及其廉洁风险防控措施》,绘制了职权运行流程图,通过医院内部办公系统公示,接受全院职工监督。
通过梳理汇总,全院共收到《公立医疗机构廉洁风险防控个人表》份,绘制职权运行流程图份,查找出廉洁风险点个,制定防控措施条。
五、健全廉洁风险防控长效机制
在个人、科室制定防控措施基础上,我院先后制定了《医德医风考评制度》、《医德医风教育计划》、《医德医风建设工作实施方案》、《廉洁行医实施办法》、《医疗服务社会监督评价制度》,成立了预算委员会、工会经费审查委员会、经济管理委员会、整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动工作领导小组,调整了招标采购小组成员、医疗设备购置论证小组成员,促进了我院廉洁风险防控机制建设工作。
检察院工作报告征求意见发言 [16]
上半年,成都市妇联按照省妇联信访工作要求,以及成都市信访工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步重视和加强了新形势下信访工作,为维护妇女儿童的合法权益、建设“世界现代田园城市”积极营造和谐稳定的社会环境作出了积极贡献。现将情况总结如下:
一、数据分析
据统计,我市妇联系统今年上半年共受理群众来信来访来电1251件,其中,成都市妇联机关受理群众来信来访来电348件。就全市信访情况看:
(一)婚姻家庭类795件,占信访总数的63.5%;
(二)劳动和社会保障类86件,占信访总数的6.9%;
(三)人身权益类38件,占信访总数的3%;
(四)财产权益类89件,占信访总数的7.1%;
(五)政治权利类2件,文化教育权益类3件,各占信访总数的0.2%;
(六)其他238件,占信访总数的19%。
二、案件特点
(一)婚姻家庭类问题与去年同期持平
今年上半年,此类信访795件,占信访总数的63.5%,与去年同期持平。其中离婚投诉占婚姻家庭信访总数29.8%,反映配偶有外遇的占婚姻家庭信访总数的12.7%,家庭纠纷占婚姻家庭信访总数的18.5%,家庭暴力占婚姻家庭信访总数的17.6%。在这类信访中,离婚问题是妇女群众咨询和投诉的热点。
1、离婚问题仍是妇女群众咨询和投诉的焦点
来访妇女大多咨询发现老公有外遇后如何收集证据,以及如何调查老公隐匿的财产。从中反映出个别的男同志家庭责任意识不强,受社会上养情人为时尚不良风气的影响,对外界的诱惑缺乏免疫力,从而瓦解了他们对婚姻的忠诚,导致家庭悲剧的发生。此外,这类妇女大多依赖丈夫的心理较强,为了维系婚姻甘愿忍受丈夫的冷落,甚至对丈夫抱有“他会回来”的幻想,采取容忍态度,致使事态发展严重才来妇联求助。
2、同居引发的纠纷仍呈上升趋势
一是一些年轻人行为草率,思想、工作、经济都处于不稳定状态,随着爱情观和婚姻观的改变,在生活中往往就会产生矛盾和发生纠纷,最终导致分手;二是一些对第一次婚姻失败产生恐惧的中年人,他(她)们不再相信婚姻,认为同居是最好的方式,大多因子女问题、财产不明晰而产生纠纷;三是老年人同居现象有所显现。由于受到子女干涉和涉及到将来自己过世后的遗产问题,大多老年人宁愿选择同居,当一方去世后,另一方就存在被一方子女赶出家门的危机,导致矛盾升级。
3、家庭暴力投诉也居高不下
家庭暴力中受害者多数为女性,她们不堪忍受丈夫长期的打骂和欺辱,希望能以离婚来摆脱困境,并依法争取相应的补偿,从此可看出妇女的维权意识在不断增强,“家丑不可外扬”的陈旧观念在逐渐摒除,对自己在婚姻中合法权益能够运用法律来保护。
(二)劳动和社会保障权益类案件呈上升趋势
今年上半年,此类信访86件,较去年同期增长了11件,占信访总数的6.9%。从信访中,反映劳动纠纷案件30件,占劳动和社会保障权益信访总数的35%。我们发现一些非公有制企业用工制度不够规范,有的'不与女职工签订劳动合同,有的签订劳动合同,但劳动合同履约率低,有的企业虽与职工签订劳动合同,但没有女职工特殊保护及社会保险内容。还有一些非公有制企业,仍存在女职工经期、孕期、生育和哺乳“四期”保护得不到落实的现象。从中也反映出越来越多的女职工法律意识增强,在面对企业出现违规的情况下,通过法律咨询和投诉的渠道来维护自身的合法权益。
(三)土地权益问题仍是信访工作的重点
今年上半年共受理涉及村民待遇问题22件,占财产权益信访问题的25%;住房拆迁问题26件,占财产权益信访问题的29.3%,以上案件都较去年同期有了大幅度的增长。随着统筹城乡和建设世界现代田园城市进程的加快,大量土地被征用,或受“嫁出去的女,泼出去的水”等落后的传统观念和一些不合理的村规民约影响,出嫁女、离婚女土地权益问题和宅基地的赔偿问题仍然是现阶段农村妇女维权工作的重点、难点问题之一。
(四)法律法规政策咨询增长迅速
今年上半年共接待心理、法律法规政策等咨询92件,占其他类信访问题的37%。随着社会法制的健全,妇女法律意识的提高,更多的女性愿意用法律武器来维护自己的合法权益,但又欠缺基本的法律法规政策知识,缺乏自信心,大多来访者咨询如户口问题、计划生育、社会保险、劳动协议、土地等一些与自己切身利益有关的法律法规。
三、主要做法
针对今年上半年信访工作中反映出的情况,我们认为宣传法制、调解纠纷、化解矛盾仍是我们工作的重点。我们结合妇联维权工作重点开展了以下六个方面的工作:
(一)提供有效法律帮助和服务
坚持依托妇联法律援助中心、成都市妇女儿童维权司法协调顾问组、“12338”妇女维权热线以及法律志愿者队伍等途径,认真处理好初始接待,积极化解矛盾纠纷,努力为妇女群众提供快捷、有效的法律帮助和服务。
(二)广泛开展大规模的“三八”维权周活动
充分利用“三八”维权周,分别在青白江区、双流县、龙泉驿区开展了以“依法维权关爱女性”为主题,全面推进“心系女性”项目的“三八”维权周活动。通过开展的“心系女性”项目推进仪式、成都市妇联系统法制宣传教育主题活动启动仪式及慰问龙泉驿区十陵(女子)法庭活动,向广大女性宣传法律科普知识,培养女性的法律精神、增强法律意识、提高法律素养,引导女性合理表达利益诉求,帮助她们建立健康、和谐、文明的现代家庭,及进一步完善依法维护妇女儿童权益的社会协调机制起到了积极的推动作用。
(三)积极开展矛盾纠纷“大调解”工作
为进一步完善涉及妇女儿童权益保护的“大调解”工作体系,市妇联领导深入基层,重点对武侯区、青白江区、温江区、双流县、崇州市等社区开展的矛盾纠纷“大调解”工作进行了调研,并根据妇联工作实际与调研情况,制定出《成都市妇联系统开展矛盾纠纷“大调解”“五进”专项活动的实施意见》,进一步强调了妇联在参与成都市矛盾纠纷“大调解“工作中,充分发挥基层人民调解起到的积极作用。
(四)加强妇联主席接待制度
市妇联领导坚持每月三分之一时间深入基层做群众工作和下访工作,对重大信访案件做到领导亲自接待、协调督促办理。
(五)重视源头抓信访工作
在信访工作中,充分发挥妇联法律志愿者队伍作用,为妇女群众搭建形式多样的沟通平台,通过12338妇女维权热线和信访接待室对群众来信来电来访所反映的情况,联系基层妇联组织,积极排查调处,协调妥善处理。在全国“党会”期间,实行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度,确保信息渠道的畅通。
(六)积极参与社会治安综合治理工作
3月是全市开展社会治安综合治理宣传月,我们以平安创建为重点,动员各区(市)县妇联结合工作实际,在各自辖区广泛开展形式多样的社会治安综合治理宣传月活动,营造更加浓厚的宣传舆论氛围,为构建“平安成都”和促进全市经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。
四、下半年信访预测
在下半年的信访工作中,婚姻家庭问题将仍是妇女群众反映的主要信访问题,同时女职工的劳动权益和劳动纠纷、农村妇女就业问题、家庭暴力问题等也是信访的热点问题。市妇联将做到“群众利益无小事”,采取更加积极有效的措施,主动出击,积极预防、应对和处理好妇女群众的信访问题,在全社会共同营造一个平安、稳定、和谐、文明的社会环境,使妇联信访工作更上新台阶。
检察院工作报告征求意见发言 [17]
在深入学习实践科学发展观活动中,江华县妇联积极探索信访维权工作新思路,构建维权工作机制,妇女维权工作的力度不断加大,一季度信访维权我们主要做了以下几方面的工作:
一、健全制度,明确信访维权工作职责
年初,我们制定了信访维权工作方案,并成立信访维权工作领导小组,组长由县妇联主席担任,副组长由分管维权工作的副主席担任,维权部长和办公室主任为成员。县妇联在妇女儿童求助中心专门接待群众来信来访,为受害妇女、儿童、老人服务,为她们的婚姻、家庭、心理保健、再就业提供援助,有效制止、预防家庭暴力,为全县妇女儿童服务,确保了职责范围内的社会大局稳定。
二、强化学习,提高妇女自我维权的'法律意识
妇女维权工作的最根本的落脚点是要提高妇女自身的法律素质和依法维权的能力,我们做到普法与宣传男女平等基本国策相结合,利用“三八”节和“三八”妇女维权周、法制宣传月等形式,深入农村、社区、学校大力宣传新《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等,利用电台、电视向社会宣传,要尊重妇女、爱护儿童、自觉维护妇女儿童合法权益。在“三八”维权周期间,妇联开展了以“全县妇女学法律,家庭和谐促稳定”为主题的法律知识竞赛活动,动员全县各界人士都关心、支持、爱护妇女儿童,进一步优化妇女发展的社会环境,印发宣传资料一万余份,在县城主要街道悬挂横幅3条,张贴宣传标语68张,大大提高了普法的覆盖面。
三、履行职责,维护妇女儿童合法权益
今年第一季度我们认真做好妇女群众来信来访接待调处工作,做到有访必接,有案必处,一季度共接待来访妇女38人次,代诉4起,来电来信法律咨询3多人次,调处率1%,调成率95%以上。维护了妇女儿童的合法权益,有效地制止化解了矛盾纠纷,特别是处理好了大量的婚姻、家庭方面的纠纷,把不稳定因素化解在萌芽状态。
检察院工作报告征求意见发言 [18]
一、以服务发展为中心,积极引导妇女岗位建功立业
实施“巾帼建功行动”,坚持围绕中心,服务发展,立足妇联职能,多渠道、多形式为妇女创业就业、岗位建功提供服务,引领广大妇女立足本职,展现作为。
春风行动促就业。市、县区妇联联合劳动、总工会等部门开展“春风送岗”活动,举行以“搭建供需平台,促进转移就业”为主题的20xx年春风行动莆田市专场招聘会,开设女性专场招聘会10多场,发动30多家女企业家企业参与,提供适合妇女的就业岗位20xx多个,帮助 20xx 多名妇女实现就业。
示范基地带就业。深化巾帼示范基地创建活动,新创建省重点巾帼示范基地1个,巾帼示范基地6个,建立市级巾帼示范基地5个,给予每个市级示范基地5000元专项经费补助。发挥巾帼示范基地作用,指导培训妇女学习掌握实用技术,辐射、带动周边妇女勤劳致富。
搭建平台助创业。加强妇女小额提供贷款政策的宣传引导,督促协调落实小额贷款贴息事宜。组织女企业家参与第十二届“6.18”科技与成果对接活动,发动2个女企业家进行项目成果对接,签约500多万元。
岗位建功展风采。联合市委组织部举办全市处级女干部“巾帼建新功、共筑中国梦”联谊座谈会,组织正处级女干部深入“幸福家园”试点村——常太镇岭下村参观考察,激励女领导干部岗位建功。组织各机关事业单位、各行业、各窗口单位继续开展巾帼文明岗争创活动。举办“巾帼建新功、共筑中国梦”演讲比赛,激励广大女职工立足岗位建新功。
二、以“爱家·建功·逐梦”为主题,认真开展三八节系列庆祝活动
全市上下启动以“爱家·建功·逐梦”为主题的庆“三八”节系列活动,营造隆重、热烈、简朴、喜庆的节日氛围。
一是送美德,召开庆祝“三八”国际劳动妇女节104周年大会,表彰一批全国、省、市先进集体和先进个人,举办以“家庭美德”为主题的道德讲堂活动,教育广大妇女争当慈母、孝女、贤妻、善邻,拉开家庭建设年活动序幕。荔城区、城厢区、涵江区“三八”节期间也分别举办了家庭美德道德讲堂或先进事迹报告会,树立了一批家庭美德先进典型。
二是送文化,开展“书香女人”读书活动,为女干部赠送书籍,鼓励女干部争当“知性女人”,集聚妇女人才为莆田发展作贡献。仙游县举办的“庆三八仙作情 巾帼梦”女职工联谊会、“庆三八、正作风、建新功 ”机关女干部效能知识竞赛,秀屿区“倡家风、扬美德、促和谐”诗歌朗诵比赛、“三八”巾帼文艺门球赛等活动,为基层妇女群众送上文化套餐。
三是送温暖,举办“真情暖兴化、关爱送到家”巾帼志愿服务启动仪式,组织全市63支巾帼志愿服务队300多名志愿者,走进村(社区)为150户空巢老人、失独家庭、留守流动妇女儿童家庭、贫困单亲母亲、困难家庭等提供帮助,送去关爱。城厢区组织巾帼志愿者深入华林园区经济开发区开展平安创建宣传教育活动,邀请消防员为企业员工现场演练火灾逃生技巧,为十多家企业员工发放“荧光衣”,让每位员工“安心出门、平安回家”。
四是送法律,开展“三八维权月”暨妇联主席下基层大接访活动,省、市、县妇联联合在仙游县榜头镇坝下村设点开展法律宣传咨询,解答群众诉求100多人次。连续十四年组织帮教团前往福建省女子监狱开展亲情帮教。
五是送绿化,开展“大造巾帼林、绿美富家园”活动,全市上下发动近千名妇女参与植树造林活动,为美丽莆田建设贡献力量。
三、以家庭建设年为主线,扎实做好家庭领域服务工作
着力实施家庭美德、家庭教育、家庭关爱、家庭服务“四大工程十项行动”,寻找“最美家庭”活动如火如荼开展,家庭领域服务工作持续推动。
一是全发动。紧紧围绕“两个必须”,全市970个村、社区妇女之家全部行动,通过张贴宣传画,建立宣传栏,组织家庭故事会,举办最美家庭事迹报告会,开办孝老爱亲主题道德讲堂,评议“最美家庭”故事等多种形式,发动广大家庭踊跃参与、互荐互学,全市共收到村、社区 “妇女之家”推荐最美家庭160户。
二是广宣传。注重整合全媒体优势,全方位、多角度地展示“最美家庭”故事。在电视、广播、网站、闹市区LED广告牌、@兴化姐姐等媒体制作投放寻美公告和家庭美德公益广告,借助移动平台发送寻美短信1万条,联合东南网启动开展“寻找莆田最美母亲”活动,在《湄洲日报》“身边好人”专栏、《莆田晚报》“百姓故事”专栏集中展播优秀女性及家庭事迹,在莆田电视台《你说,我说,大家说》访谈栏目录播两期有关家风、婚姻家庭专题节目,在市区各公园散步人群较集中的时段播放省妇联《女人如歌》广播节目。仙游县举办以“营造温馨家庭”为主题的幼儿诗歌朗诵比赛、小学生经典诵读比赛,在未成年人中加强家庭美德教育。同时,还在《仙游今报》开辟了“家庭美德先进事迹专栏”;荔城区举办了寻找“最美家庭”动员大会,印制了一批“家庭美德”宣传三折页和书签;城厢区印制主题为“传播美好家风、弘扬家庭美德、共建美丽城厢”直邮信封寄至全区3万多户家庭,宣传最美家语、最美家训、最美对联等;秀屿区组织开展“孝行天下、德润万家”短信、图片有奖征集活动, 湄洲岛开展“打造新型农村、创建品牌家庭”系列主题活动,多形式多渠道开展寻美活动,宣传弘扬家庭美德,营造良好的社会环境。
三是树典型。联合市委宣传部、市委文明办、湄洲日报社、广电中心、市计生委开展首届感动莆田“十佳慈母、十佳孝女、十佳贤妻、十佳善邻、十佳最美家庭”评选活动,选树了一批家庭道德模范,于5.15国际家庭日期间举行了盛大的颁奖典礼。秀屿区笏石镇歧厝村曾云英家庭被评为福建省“最美家庭”、全国“最美家庭” 提名奖,接受新华社、中国妇女报、新华网等多家媒体的采访报道。荔城区文献社区黄淑贞家庭被评为“全国五好文明家庭”,其儿子郭景国被评为全国“传承好家风的好爸好妈”。各县区结合地方实际开展评选表彰和宣传活动,并建立了一批家庭建设示范基地。
四是办讲堂。举办家庭和睦公益大讲堂、幸福公益大讲堂、家庭教育公益大讲堂,仙游、荔城、城厢、北岸开发区纷纷邀请婚姻家庭专家走进基层进行婚姻家庭指导,提升家庭幸福指数;邀请家教专家走进校园为学生家长传授科学家庭教育理念,传播科学家教知识。
五是创机制。去年经市委常委会研究意,率先在全省成立阳光家庭服务中心,该中心通过三个关注家庭建设的热心人士发起筹建,属民政部门登记注册的非营利性社会组织,业务主管部门为市妇联,主要开展婚姻指导、心理疏导、家庭美德引导、亲子教育辅导、危机干预劝导、邻里纠纷化解帮导等公共服务,旨在帮助政府化解一些社会矛盾纠纷,促进社会安定和谐。开展的工作将实行上下联动,坚持全面和重点相结合,开门和入户相结合,专职社区和志愿社区相结合。中心现已完成注册登记和人员招募工作,开始转入业务工作运行。
四、以妇儿需求为导向,切实办好妇女儿童民生实事
实施“巾帼关爱行动”,推出了服务妇女儿童民生重点实事项目,将慰问贫困妇女儿童、关爱留守流动儿童、资助贫困女大学生列入市政府民生工程,民生工程取得实效。
一是实施老年人家庭关爱行动。以“安享晚年·幸福一生”为主题,开展“邻里守望”巾帼志愿活动,组织发动社会各界爱心人士结对帮扶空巢老人、失独老人,充分发挥巾帼志愿者的作用,为老年人提供健康促进、心理疏导、文体休闲、释法维权等服务。
二是实施留守流动儿童家庭关爱行动。以“共享蓝天·共同成长”为主题,加强推进公共服务均等化进程,促进流动家庭社会融入和家庭发展。参与“情暖外来工、就业在莆田”系列活动,援建留守流动儿童爱心书屋13个,投资26万元;六一走访看望留守流动儿童学校14所,送去慰问金14万元;新建3个儿童之家;发动机关单位和社会力量与流动留守人口家庭结对帮扶,在仙游县园庄镇云峰小学等五所小学开展“微心愿”圆梦巾帼志愿行动,为近二百名外来务工子女和山区留守儿童赠送书包、文具、篮球、图书等物品,圆了孩子们的小小梦想,引导流动留守儿童健康成长。
三是实施两癌妇女关爱行动。以“为了母亲的微笑”为主题,组织开展“母亲健康1+1”公益募捐活动,为贫困妇女“两癌”患者筹集救助资金567686.95万元,承办全省贫困妇女“两癌” 患者首批救助金发放仪式,在全市举办4场“两癌”防治健康知识讲座。做好“两癌”妇女的普查救助工作,20xx、20xx两年将为181名两癌妇女患者发放救助金54.3万元。全力协助抓好仙游县全省宫颈癌防治项目试点工作,举行“提高宫颈癌防治服务水平”项目启动仪式,提升妇女“两癌”防治水平。建立 “两癌”妇女季报制度,每季度通过网络上报“两癌”妇女具体情况,做到底数清、情况明。秀屿区还邀请医务专家为1300多名妇女进行免费妇科病普查,为农村贫困妇女赠送1500多张“两癌”筛查体检卡,提高农村妇女的健康水平。
四是实施困难家庭帮扶行动。以“你我携手·共促和谐”为主题,关心救助贫困妇女儿童家庭,两节期间开展“连心工程”走访慰问贫困妇女儿童401人44.36万元,母亲节期间开展“幸福工程”救助贫困计生母亲80 人11.1万元,为9500户计生家庭发放价值95万元的意外伤害保险卡,市政府分管副市长从市长基金中划拨10万元专项资金,给予参选的“慈母、孝女、贤妻、善邻、最美家庭”的贫困家庭困难补助。组织各级妇联对全市低保户中无男劳动力家庭的特困妇女进行全方位调查摸底,全面了解掌握了当前我市16576 户特困妇女家庭的基本情况和实际需求,将探索建立常态化的帮扶机制。同时,还组织全市巾帼志愿服务队走进村(社区)为空巢老人、失独家庭、留守流动妇女儿童家庭、贫困单亲母亲、困难家庭等提供帮助,送去关爱。
五是实施春蕾女童结对行动。以“春蕾计划·伴我成长”为主题,组织开展“春蕾女童”调查摸底,发动社会各界爱心人士与春蕾女童结对助学,资助一批计生贫困户女大学生,力争不让一个孩子因家庭困难失学。
六是推进妇女儿童活动中心建设。认真协调督促抓好县区妇女儿童活动中心建设,仙游县妇女儿童活动中心已投资50多万完成项目用地报批、环评、施工图设计、勘探投标等建设前期工作。荔城区妇女儿童活动中心已搬迁至荔城区第二实验小学内,完成设备调试。涵江区妇女儿童活动中心也正在进行主体工程建设。秀屿区妇女儿童活动中心建设已完成主体工程建设,正在进行附属及装修工程建设。
五、以妇女维权为重任,全力维护妇女儿童合法权益
实施“巾帼维权行动”,积极创新工作体制机制,构建“大维权”工作格局,从更高层次推动妇女维权工作。
加大源头维权力度。充分发挥各级人大女代表、政协女委员的作用,提出《关爱女孩》、《加强未成年人安全自护》等妇女儿童维权的议案、提案。积极配合市人大做好省人大《妇女权益保障法》及福建省实施办法、《未成年人保护法》的执法检查工作,检查组通过座谈交流、听取汇报、实地视察等形式,详细了解我市贯彻落实《妇女权益保障法》及福建省实施办法、《未成年人保护法》情况,对下一步如何更好地保障妇女儿童权益提出了意见和建议,推动源头维权。
畅通司法维权渠道。与法院紧密协作,依托已设立的妇女儿童维权合议庭、反家庭暴力合议庭和家事审判庭,全市两级法院已发出“人身保护令”53份;与检察院协调沟通,加大对残害、虐待妇女儿童犯罪案件的打击、逮捕、起诉力度;与司法部门联手开展“关爱社区矫正妇女、共享美好生活”活动,通过交谈慰问、引导创业就业、赠送法律书籍等形式关心关爱社区矫正妇女,帮助她们重树自信。
构建反家暴工作格局。完善67个家庭暴力报警点建设,推动公安机关规范办理家庭暴力的工作流程、警情处置、询(讯)问要求及公安民警的执法职责。上半年,全市公安机关已处理家庭暴力警情68起,发出“家庭暴力训诫书”42份。继反家庭暴力工作协调小组的成立,今年又联合市综治办、市文明办等9家单位建立了预防和制止家庭暴力联动机制,制定出台《莆田市反家庭暴力工作协调小组成员单位职责》。依托民政部门救助管理站设立“家庭暴力庇护站”,为家暴受害者提供临时的吃住服务、简单的医疗处置和心理康复治疗。4月22 日,中澳莆田市反家暴联动机制项目试点启动仪式在我市举行。
推进维权“三制”建设。依托基层“妇女之家”建立覆盖全市54个乡镇(街道)、970个社区(村)的1023个妇女维权站、调解衔接工作站,组建维权志愿服务队,为及时化解矛盾纠纷奠定坚实基础。今年以来,市、县区妇联受理来信来访110件。成立妇女法律援助工作站,健全妇女法律援助制度、主席信访接待日制度和女律师接访制度,为贫困受害妇女提供法律服务,有效化解家庭暴力、夫妻矛盾、邻里纠纷等各类案件194件,提供法律援助3件,联合有关部门协调解决4起较复杂的'财产纠纷、家庭纠纷等案件。逐步规范各级妇女维权“三制”上墙制度和簿册登记制度,培育市级维权“三制”示范点,并以点带面,推进妇女维权“三制”建设。目前,全市村(社区)妇女维权“三制”覆盖面达85%以上。
深化平安家庭创建活动。调整充实平安家庭创建活动领导小组名单,制定出台平安家庭创建五年规划,召开平安家庭创建活动现场会。主动参与综治平安系列宣传活动,深入开展男女平等基本国策宣传、家庭拒绝邪教、平安进万家等主题宣传活动,参与“平安文明小戏”演出上千场次,组织民间文艺宣传队将平安元素编排快板、小品、相声等群众喜闻乐见的文艺节目进村(社区)演出上百场,发放宣传资料3万多份,发出动漫彩信10万条、信息6万条,制作男女平等基本国策及妇女法律法规宣传展版进基层宣传,激发广大家庭参与“平安家庭”创建的热情;推荐评选一批省、市“平安家庭”示范户和创建活动先进社区(村)、先进集体、先进个人,平安家庭户、示范村(社区)、示范乡镇(街道)创建率分别达95.8%、94.1%、83.3%。平安家庭创建考评连续六年在省综治考评中得满分。
六、以阵地巩固为目标,持续加强妇联基层组织建设
认真贯彻中国妇女十一大和市委要求,按照“三个共建”要求,加强妇联基层组织建设,开展妇联基层组织建设专题调研,提升妇联组织科学化管理水平。
创新组织设置形式。坚持党建带妇建、妇建服务党建原则,按照“哪里有党组织、哪里就有妇联组织”的要求,进一步建立和完善纵向巩固、横向拓展、覆盖广泛的妇联基层组织网络。市、县、乡镇三级100%建立了妇联组织,村(社区)妇代会组建率达100%,机关科教文卫事业单位妇委会的组建率达98%,并协调在4个行业协会、2个专业市场、1个专业经济合作组织以及部分工业园区、特色产业园建立妇女组织,有效扩大基层覆盖面。
拓展妇女之家建设。结合群众路线教育实践活动,深入推进各领域妇女之家建设,再评选百个“先进妇女之家”,力争20xx年底全市“先进妇女之家”达50%,推动妇女之家服务常态化、品牌化。开展第三批省、市先进妇女之家示范点申报工作,推荐、树立10个省级、14个市级先进妇女之家示范点,投入9万元,给予每个市级妇女之家示范点5000元专项建家经费补助。加强对妇女之家的业务指导,并按照村(社区)工作减负的原则,考虑到村(社区)妇联干部的文化程度,对妇女之家和维权三制所要求的簿册进行重新调整,统一规范“一簿一册一表一相册”。
提升干部队伍素质。加大妇女干部的选拔培养力度,对各县区五套领导班子、乡镇(街道)党政领导班子的女干部配备情况进行全面调查摸底,并就县区五套领导班子和乡镇(街道)党政领导班子女干部配备事宜向市委组织部作了专题报告,提请组织部及时将班子中的女干部配备到位,并请求在县区五套领导班子和乡镇(街道)党政领导班子届中调整时对女干部调离后职位由女同志接任作硬性规定。认真落实干部教育培训规划,加强对妇女干部的教育培训,选送妇女干部参加省妇联组织的各类培训班,成功举办乡镇(街道)妇联干部干部培训班、机关事业单位妇委会主任培训班,并创新培训模式,首次联合高校,组织乡镇(街道)妇联干部、机关事业单位妇委会主任走进厦门大学进行素质提升专题培训,成效明显。深入开展党的群众路线教育实践活动,紧密结合妇联工作实际,坚持学习教育、查摆问题、整改落实三位一体,融合推进,不断提升工作,教育实践活动收到良好效果。
检察院工作报告征求意见发言 [19]
20xx年来,镇妇联在区妇联的指导下,在镇党委、政府的领导下,围绕镇党委政府的中心工作推进妇女的各项工作,为我镇的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。现将工作总结如下:
一、20xx年工作
1、加强学习,组织妇女干部开展党的十八届四中全会精神专题培训。
3月1日,镇妇联与镇计生办联合举办镇村妇女干部学习党的十八届四中全会精神专题培训会,镇机关部分女同志及各村计生专干、妇女主任参加了会议。通过培训,广大妇女干部对党的十八届四中全会精神有了更深刻认识,也明白了党员干部要真正把时间和精力集中到工作上来,要带头、作表率,多学习,多思考,多了解广大农村群众的所需所求,实实在在地为群众解决一些问题和困难,并以此为动力,鼓足干劲,扎实工作,努力完成党委政府交办的各项工作任务。
2、举办孔雀计划专场招聘会。
镇妇联及劳动保障部门配合区人社局举办淮上区孔雀计划吴小街镇专场招聘会,共有安徽正正饲料有限公司、安徽城市药业、蚌埠瑞泰汽配、华艺压铸机制造有限公司、勇创机械电子、昆山电子有限公司等16家企业参加了招聘会。当天参加招聘人员达800多人,咨询人数达500多人,应聘成功人数近100人。通过此次招聘活动的开展,为我镇妇女同志提供了走出家门的机会,鼓励他们自立自强,用智慧和信心去创造就业机会。我镇妇联组织要充分发挥组织的桥梁纽带作用,积极协调社会资源,广辟就业渠道,帮助下岗女工实现再就业。
3、举办小麦、水稻种植技术培训班。
2月20日,镇妇联与镇农业技术服务站联合举办了淮上区农村妇女科技培训,来自西门渡、九台及吴小街等村的近60名妇女种植能手参加了培训,培训的主要内容有小麦管理和水稻机插秧技术。培训班上,农技专家针对当前的小麦田间管理和水稻机插秧技术,结合实例深入浅出的给予讲解。培训结束后广大妇女都提出要经常举办这种符合农村实际的培训班,通过培训可以进一步提高致富技术,做到科学种田、科学管理,确保庄稼高产丰收。
4、开展三八妇女维权月宣传活动。
3月3日上午,镇妇联在吴小街村基层妇女维权站举办了以关爱女性,依法维护的三八妇女维权月活动。本次活动现场解答法律咨询10余件,并向100余名群众发放《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《妇女儿童发展纲要》等宣传材料。在活动中,工作人员针对妇女在婚姻家庭中如何处理家庭暴力、劳动就业、劳动保护等领域存在的突出问题解答群众的咨询,通过发放传单和回答问题等方式提高了农村妇女的法律素质,增强了他们的法律意识,为他们遇到问题、解决困难提供了重要途径。
5、举行庆六一系列活动。
在六一来临之际,镇妇联联合后场、西门渡等学校开展以欢乐童年、放飞梦想为主题开展了校园文化艺术节活动、幼儿亲子活动、交通安全宣誓活动、三年级现场作文比赛及走进家庭、携手育人大家访活动。通过迎六一系列活动的开展,充分展示了学生们多才多艺、全面发展、健康向上的精神风貌,同时也让孩子们度过了一个快乐而有意义的儿童节。
6、关心弱势群体,关心留守妇女儿童。
做好贫困妇女调查工作,建立贫困妇女档案,全年共帮扶困难妇女4名,发放救助金2000元;深入实施春蕾计划,做好贫困女童的调查摸底工作,上半年交警四大队的警官们到我镇滨河村结对帮扶1名春蕾女童罗晓灿,为其送去救助金500元;慰问车祸致贫困难家庭儿童。5月30日,区检察院的检察官们带着书包、文具等学习用品,到我镇淮上、西门渡两村慰问因车祸致贫的困难家庭儿童邵蕊蕊和刘雨晨同学,同时为她们送去了近千元的慰问金。
7、充分发挥留守儿童活动室作用,暑假期间积极开展各项活动。
20xx年暑假期间,镇妇联充分发挥留守儿童活动室的.作用,组织热爱美术的留守儿童到留守儿童活动室上美术课,并做好防溺水宣传,同时各村利用公开栏、广播等形式也积极做好防溺水宣传,发放宣传单1000余份。吴小街镇中心幼儿园在暑假期间开展了抛接球、套轮胎跑、绑腿跑等亲子活动。后场小学700余名小学生进行了交通安全宣誓活动,承诺严格遵守交通规则,做一名交通安全的小卫士。蚌埠市交警四大队与后场小学联合开展了此次交通安全宣誓活动,通过宣誓承诺的方式,让广大学生自觉树立文明交通的理念,志愿做一名交通安全的小卫士。
8、认真做好蚌埠市妇女第十四次代表大会代表推荐工作。
按照市、区妇联的要求,我镇共推荐妇女代表2名,其中1名为从事养殖专业的农村妇女代表,并多次获中央、省、市、区表彰。
9、认真做好妇女的来信来访工作。
利用镇、村二级妇女组织的网络,建有妇女维权班子,村村都建有妇女谈心谈话(妇女悄悄话)室,建立妇女来信来访记录本。利用三八妇女维权月等活动,联合司法、计生等部门发放《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等保护妇女儿童的读物,加大政策、法律、法规的宣传力度;做好妇女同胞上门咨询服务。积极调处妇女的来信来访,20xx年镇妇联共接待妇女来访案16件,做到件件有着落,事事有回应,调处率达100%。
二、20xx年工作打算
一是加大实用技术培训,提高妇女的致富能力;
二是继续开展妇女维权活动,关爱留守妇女儿童;
三是完善妇女之家阵地建设,使妇女之家真正成为开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女依赖和热爱的温暖之家。
检察院工作报告征求意见发言 [20]
为贯彻落实市联社案件专项治理工作,本人认真学习和领会了《关于落实案件专项治理采取有效措施防范银行案件风险的通知》(银监通6号)、《关于加大防范操作风险工作力度的通知》(银监发17号)和《商业银行和农村信用社案件专项治理工作》方案(银监办发77号)精神以及省协会《关于防范操作风险做好案件专项治理工作的实施意见》等文件。通过学习讨论,充分了解了本次专项治理工作的重要意义,明确了执行规章制度和操作规程的重要性、必要性,进一步认识违反规章制度和操作规程的危害性,并根据自身情况展开自查。现将自查情况汇报如下:
一、牢固思想防线。
本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神,加强政治理论学习,牢固思想防线。
一是提高政治意识。能够深入学习“三个代表”重要思想,树立正确的政治方向和坚定的政治立场,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前站稳脚跟,经受得起大风大浪的考验。二是能够顾全大局,不为眼前利益所动,站在单位的角度去想问题、做工作,坚决不说不利于全局的话,不做不利于全局的事,坚决完成社里安排的工作任务。三是不计较个人得失,当个人利益和集体利益发生矛盾时,以集体为重,个人利益要无条件地服从。四是能够加强自身爱岗敬业意识的.培养,进一步增强服务意识,做到“干一行、爱一行、专一行”,自觉接受广大客户监督,定期开展批评与自我批评,做一名合格的信合人。
二、恪守规章制度。
一是能够按照国家金融法令,有关法规制度和现金管理条例,具体办理现金、有价单证的收付和调拨工作,正确办理残破币的兑换,严格库存限额,及时调拨和上解现金。二是能够自觉加强柜面监督,严格审查凭证要素,做好反假工作,准确及时编制各种现金报表、调拨计划。三是能够坚持轧帐制度,正确使用有关登记簿,做到帐、簿、款相符;严格按规定处理长、短款,发现差错能及时汇报。四是能够加强库房管理,坚持钥匙分管,明确分工,同进同出,做到“六无”标准;遵守钱帐分管和“四双”制度,按要求做好库房的管理工作。五是能够严格按照福建省农村信用社综合业务系统柜员权限卡管理办法的有关规定,妥善保管好柜员卡和密码,做到保管严密,操作合规。六是能够不断增强防范意识,落实“三防一保”;认真熟记防盗防抢防暴预案,熟练掌握、使用好各种防范器械,时刻保持清醒的头脑,保护信用社的财产安全。
三、严谨工作、生活作风。
在工作作风上,主要做到了以下四点:一是突出一个“实”字。工作不搞xx,不作表面文章;上报数字以实为本,不搞凭空捏造,无中生有;汇报工作敢说真话实话,不夸夸其谈,弄虚作假,做到说话让人相信,办事让人放心。二是牢记一个“细”字。细心做好大小票币、损伤币的兑换整理工作,做到点准、墩齐、挑净、捆紧,及时上解;严格按照金库保管制度,细心做好库房的保管工作,确保工作无疏漏。三是做到一个“快”。完成任务不拖泥带水,办理业务快而不急,在保证质量的前提下,提高工作效率。四是做到一个“严”。严格执行各项规章制度,对违反纪律的事情敢于纠正,自觉维护单位利益。
生活作风上,能够牢记“自重、自省、自警、自励”的教导,用工作纪律严格约束自己,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,牢固树立“平凡”意识,忠于“平凡”岗位,保持“平静”心态,甘于“平淡”生活,勤勤恳恳办事,堂堂正正做人。
四、存在问题。
一是学习不够深入,如政治理论学习只侧重单位里组织的学习,对许多政策、法律、法规只知其表,不知内含;业务上只注重钻研出纳工作,对其它的经济知识学习不够主动,不愿意去学。二是工作还不够积极主动,有时候只求过得去,不求过得硬。除出纳工作较为重视,对其它工作不愿主动插手。三是工作缺乏创新,按部就班;许多工作只是照着别人学,不去钻研,不去研究,不去归纳,办事凭经验,凭主观。四是内控制度的落实存在薄弱环节,同事间相互信任,“四双”制度落实不够全面等。
五、今后的努力方向。
一是始终坚持抓学习,不断为自己“充电”,重点加强政治理论学习,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,警惕各种思想的侵蚀。二是要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析,汲取经验教训,时刻为自己敲响警钟,进一步提高安全防范意识和自我防范能力。三是要进一步深化对福建省农村信用社工作人员违反规章制度处理实施细则的学习,真正把内控制度落到实处。
检察院工作报告征求意见发言 [21]
根据司法部《关于深入开展司法行政机关评查案件工作的意见》和省司法厅有关指示精神,按照《全市司法行政系统评查案件活动实施方案》的部署。我局对2011年1月至今办结的人民调解、法律援助、司法鉴定、律师、公证、社区矫正工作和基层法律服务工作展开了评查工作。通过对案件指导思想、事实认定、证据收集、程序应用、法律适用、处理结果、文书格式、社会效果等方面进行评查,力争通过此次评查,提高我区司法行政的执法水平、办案质量。现将我局开展“案件评查”情况汇报如下:
一、建立案件评查机构,明确评查人员的责任
为将此项工作抓好、抓实、抓出成效,我局专门成立了案件评查工作领导小组,由党组书记杨伟国同志任组长,副局长魏旭峰、李明、闫改莲任副组长,各科室负责人为领导小组成员的案件评查工作领导小组。要求各业务科室指导辖1区内的法律援助中心、公证处、各司法所、律师事务所、人民调解委员会、法律服务所对2011年1月至今办结的人民调解、法律援助、律师、公证、社区矫正和基层法律服务的案件装订归档。
二、组织召开工作会议,及时对案件抽查评查工作进行安排部署
我局领导高度重视,把案件评查工作作为全面推进依法行政工作的“突破口”狠抓落实。局机关召开了工作会议,对评查工作进行了专题研究,对评查工作进行具体的安排和部署,并把案件评查工作列为今年绩效考核的重要内容,要求各业务科室根据案件归档结果写出案卷目录,对案件来源、案情介绍、编号等做详细注明,为抽查评查工作打下了坚实的'基础。
三、研究制定案件抽查评查方案,明确具体评查标准
明确案件评查的指导思想、目标任务、工作内容和工作要求,对强调了评查案件的范围、评查案件的内容和重点、评查方法等内容作了明确规定,将案件质量的评定标准分为合格、基本合格、不合格三个等次,并对不同类型案件的评查严格按各行业的标准执行,
评查工作根据以下六个方面标准进行:
(一)执法思想是否端正。是否以社会主义法治理念为指导,做到以人为本、公平正义、文明执法、服务大局;是2否做到法律效果和社会效果的有机统一。
(二)事实认定是否清楚。办理的案件事实是否清楚,认定事实的证据是否充分,有无遗漏等。
(三)法律适用是否准确。办理的案件适用的法律、法规、司法解释或规章等是否合法有效,适用法律有无冲突,引用法律条文是否适当、准确、完整,法律文书中的说理论述是否正确充分等。
(四)法律程序是否规范。案件的办理过程是否严格按照有关法律、法规规定的程序进行。
(五)实体处理是否公正。实体处理是否合法合理,对当事人是否平等对待。
(六)法律文书是否齐全。法律文书有无遗漏、缺失,载明的内容是否齐全,文字有无差错等。
该标准易于理解,便于操作执行,确保了案件质量评查工作得以顺利开展。
四、从五个方面先进行自我评查
一是看办案程序是否合法,立案、调查取证、案件办理、法律文书等手续是否齐全,是否按规定程序执行,是否超时限办理;二是看认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;三是看适用法律是否正确,执行是否公平、公正;四是看法律文书是否规范、齐全,用语是否规范、准确、精炼;五是看当事人的反映,社会效果是否良好。由局案件评查组对案3件质量进行客观公正的分析,形成案件自查。
五、认真开展案件评查工作
我局从2011年至今的各项工作案件中抽取了57份案件,案件涉及各个类别,且不重复,具有一定的代表性。案件评查严格参照各行业的案件评查标准进行评查,分列出优秀案卷、合格案卷、不合格案卷,对优秀案卷进行表彰,对不合格案卷限期整改。认真剖析存在问题的原因,全面提高办案质量。并从初评案件中挑选出人民调解、社区矫正、基层法律服务案件各两件;法律援助、律师、公正案件各一件,列明编号、单位、名称上报市司法局。
第一阶段复查案件工作,我们发现通过对各项案件的评查做到了摸清基本情况、总结工作经验、查出了待整改的问题,也及时予以了纠正,更明确了今后工作的重点。评查结果显示案件质量明显提高,绝大多数案卷事实认定清楚、适用法律准确、证据确凿充分、执法程序合法。无论是办案程序、证据调查、办案技术、文书制作、案卷归档、制度建设以及案卷质量等综合评比有所提高。在下步工作中,我们将从建立长效机制入手,确保我区司法行政机关公正廉洁的执法水平。
检察院工作报告征求意见发言 [22]
根据区档案局下发的《关于2009年档案行政执法检查的通知》要求,区纪委监察局对自身档案工作进行了认真全面的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,真抓实干,确保档案管理工作有效开展
一是明确领导,责任到位。区纪委监察局领导始终将档案工作作为一项重要工作来抓,将此项工作列入全年工作议事日程,明确目标,统筹兼顾,合理安排,确保档案管理工作有效开展。由区委常委、区纪委书记、分管办公室工作的常委主抓档案工作,并根据处室人员变动情况,及时调整档案管理工作人员。目前,我单位专职档案管理人员名,兼职档案管理人员名,由各处室人员兼任,做到了档案工作机构、人员、职责、制度的“四落实”。
二是借助外力,提高效率。针对纪检监察档案管理工作任务重、时效性强、比较繁琐的实际,区纪委监察局在不断提高自身档案管理能力的同时,还积极争取区档案管理部门的支持。定期向区档案局通报档案管理工作情况,加强与档案局相关科室业务人员的沟通,请教档案管理工作知识。区档案局还专门指派了一名指导员具体指导区纪委监察局档案管理工作,在此我们向区档案局的相关领导和同事表示感谢。
二、健全网络,夯实基础,为档案管理工作提供有力保障
一是细化管理,健全制度。认真组织处室人员以及专兼职档案员学习《档案法》、《档案法实施办法》等法规文件,并依照《档案法》的规定,先后完善修订了《综合档案室工作职责》、《文书
档案归档制度》、《档案资料借阅制度》、等项档案管理制度,对档案的收集、整理、归档、立卷、统计、鉴定、查阅、销毁等各个环节都进行了明确规定。此外,我们还结合区纪委监察局工作实际建立了《密码工作人员保密制度》、《密码设备管理制度》等2项特色制度,形成了比较完善的档案管理工作机制,促进了档案管理工作的制度化、规范化建设。在健全制度的同时,我们还积极组织参加市、区档案管理部门组织的各类档案业务知识培训,并进一步明确了机关各室在档案管理工作中的职责和任务,形成了人人重视档案管理工作,各室参与档案管理工作的良好局面。
二是加大投入,完善硬件。在硬件投入方面,区纪委监察局在档案室内配置了干粉灭火器、空调,安装了防盗门、窗帘,确保了室内干净通风,达到了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变的“七防”要求。同时,先后制备了温湿度计等设备,使档案室在管理、监测方面有了可靠的物质保障。随着电子文件档案管理的逐步普及,在领导的重视下,区纪委监察局将计算机运用于档案整理工作,为此专门配备了计算机,设立了信息系统的防火墙、访问控制密码,并责成专人负责,做到了科学、规范操作,保证了档案资源的高效、安全利用。
三、依据标准,分类整理,确保档案管理更加完整、规范
一是及时完成文件归档入库和分类整理工作。对于各类档案,我们都严格按照档案工作的有关法律法规,对应归档的'文件材料,做好收集、归档工作,做到所有档案集中管理,各类档案上架管理。
根据国家档案相关分类标准,结合自身档案工作实际,区纪
委监察局将档案分为文书档案和案件档案两类。文书档案采用年度——组织机构分类法,案件档案采用年代——问题分类法,分别进行分类组卷,对个别不规范的案卷重新进行了拆装,整理补齐。今年以来,我们又对历年档案进行了清查、统计、整理、鉴定,对应归档而未归档的文件资料进行了收集、整理、鉴定、补归档。
二是加强档案资料保密工作,严防泄密。区纪委监察局始终重视加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查、管理工作。年初与机关各室签订《保密承诺书》,确保做好应归档文件的传阅、保存工作。此外,我们还制定实施了多项保密措施,加强对案卷资料的保管、保密力度,并主动接受主管部门的业务指导和督促检查。
四、认真编研,规范管理,充分发挥档案资料的利用价值
档案是历史的真迹,能给我们的工作提供很多经验、依据,尤其是案件档案,是复议申诉案件必不可少的依据。区纪委监察局一贯注重做好档案资源的开发利用工作。在严格贯彻保密法和档案法的基础上严格执行《借阅规则》,同时最大限度的发挥档案信息资源的作用,为机关工作服务。
今年以来,我们积极发挥老档案的作用,如利用近年来的案卷档案资源,深入分析新时期下全区党风廉政建设的特点和面临的问题,从中找出薄弱环节,在今后的工作中予以强化。
通过自查,区纪委监察局档案管理工作在区档案局的指导下,认真贯彻执行了《档案法》、《档案条例》等相关法律法规,各项工作在原有基础上又有了新的提升。但在自查过程中,我们
也发现了一些问题,如兼职档案员变动比较频繁,虽然工作都进行了交接,但某些文件没能做到及时归档。档案员在业务上离上级部门的要求还有一定的距离,还需进一步的学习。在今后的工作中,我们将继续加强对相关制度的学习贯彻,同时强化业务培训,认真落实岗位责任制,努力使区纪委监察局档案管理工作更加规范化、标准化、科学化。
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